Решение № 12-216/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-216/2017

12-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань 13 ноября 2017 г.

Судья Нагянского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тельминов А. М.,

с участием защитника МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, д. 50,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

И.о. директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица, выполнившего в полном объеме обязанности муниципального заказчика.

Защитник МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что юридическое лицо представило доказательства отсутствия состава правонарушения, приняло все меры и имело недостаточное финансирование деятельности.

Законный представитель юридического лица – и.о. директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» П. в суд не явилась, надлежаще извещена, причины неявки не известны, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Заслушав участника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению 25.09.2017 в 14:00 на 4 км+200 м. автодороги г. Нягань – п. Энергокомплекс МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 3.1 ГОСТ Р 50597-93 допустило дефекты дорожного полотна в виде выбоин 180 см/166 см/7 см и 70 см/90 см/7 см, чем создана угроза безопасности дорожного движения и затруднено движение транспортных средств.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из Устава, МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является действующим юридическим лицом и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 2.1.2).

Вина МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от 25.09.2017, согласно которому 25.09.2017 в 14:00 на 4 км+200 м. автодороги г. Нягань – п. Энергокомплекс с помощью рейки дорожной выявлены дефекты дорожного полотна в виде выбоин 180 см/166 см/7 см и 70 см/90 см/7 см;

- двумя печатными изображениями участка дороги, согласующимися с актом выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от 25.09.2017,

- правильность результатов измерений использованного оборудования подтверждается свидетельством о поверке.

Каждое из исследованных доказательств объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств, не оспаривается защитником МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» и принимается судом во внимание. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не выявлено.

Оснований для освобождения МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» от административной ответственности и от наказания не усматривается.

Как следует из должностной инструкции заместителя директора по экономике и финансам, объяснений и.о. директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» П., плана мероприятий по содержанию и управлению дорожным хозяйством на 2017 год, муниципального контракта и технического задания от 24.04.2017, муниципального контракта и технического задания от 17.07.2017, извещений о проведении электронного аукциона, счета-фактуры № от дата, справки о стоимости выполненных работ и затрат от дата, акта о приемке выполненных работ за сентябрь 2017 года, счета-фактуры № от дата, справки о стоимости выполненных работ и затрат от дата, акта о приемке выполненных работ за август 2017 года, акта о выявлении дефектов проезжей части автомобильных дорог в МО г. Нягань от дата, писем к главе города от дата и от дата, локальных сметных расчетов, уведомления о бюджетных ассигнованиях, справки № лбо об изменении лимитов бюджетных обязательств, в 2017 году других ответственных за содержание автодороги г. Нягань – п. Энергокомплекс, кроме МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», не имелось.

Мер к самостоятельному выявлению или своевременному устранению выявленных недостатков дороги юридическим лицом не принято.

Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» не имеется.

Ссылка законного представителя и защитника юридического лица на принятие всех мер и недостаточное финансирование деятельности не состоятельна, поскольку юридическим лицом вопрос по выявленным недостаткам дороги не обсуждался, о чем мотивированно изложено в постановлении мирового судьи.

Деяние МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в виде штрафа в размере 200 000 руб. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Признавая доводы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» оставить без изменения, жалобу и.о. директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» П. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А. М. Тельминов