Решение № 2-1489/2024 2-1489/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1489/2024

УИД: 11RS0002-01-2024-001084-86

Дело № 2-1489/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 18 апреля 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии её с регистрационного учёта по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 26 марта 1991 г. она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически в данной квартире никогда не проживала. Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера в 1980 году её бабушке ФИО2 на семью из двух человек, включая её мать Филиппову Т.Ю., договор социального найма указанного жилого помещения не заключался. В данной квартире проживала ФИО2 Филиппова Т.Ю. и ФИО3 (её отец) проживали в квартире по адресу: <адрес>, которая являлась собственностью Филипповой Т.Ю. В 2014 году Филиппова Т.Ю. выехала за пределы г. Воркуты и проживает в г. Санкт-Петербурге. До 2010 года она проживала с родителями в квартире по адресу: <адрес>, затем выехала из г. Воркуты в г. Санкт-Петербург на обучение и больше не возвращалась. С 8 апреля 2023 г. она постоянно проживает в г. Санкт-Петербурге на основании договора найма, заключённого с собственником жилого помещения. В 2018 году ФИО2 умерла и с тех пор в указанной квартире никто не проживает. На просьбы о снятии её с регистрационного учёта ответчик отвечает отказом. Её регистрация в указанной квартире имела формальный характер, была осуществлена её родителями и бабушкой, когда она была в младенческом возрасте (л.д. 5-7).

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» представил возражения на иск, в которых указал, что не согласен с ним, поскольку право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возникло у истца как члена семьи нанимателя по месту жительства матери (26 марта 1991 г.), то есть истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и зарегистрирована в нём по настоящее время, следовательно, оснований для признания её не приобретшей право пользования им не имеется. Доводы истца о том, что поскольку она не проживала в указанном жилом помещении, она не приобрела права пользования им, основаны на неверном толковании норм материального права. С 2010 г. истец не обратилась в орган регистрационного учёта с целью регистрации её по месту жительства, не сообщала об изменении места жительства, при этом она не лишена возможности обратиться в органы регистрационного учёта с заявлением о снятии её с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу. Администрацией МО ГО «Воркута» права и законные интересы истца не были нарушены, требование о снятии её с регистрационного учёта по спорному адресу истцом предъявлено необоснованно, поскольку администрация МО ГО «Воркута» не является органом, осуществляющим регистрацию граждан по месту жительства (л.д. 58-60).

Истец, ответчик, третье лицо ОМВД России по г. Воркуте о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 44-47, 49 (оборот), 60).

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, гражданские дела Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми №№ 2-2429/2020, 2-4867/2020, 2-49/2021, 2-1007/2022, 2-4802/2022, 2-1736/2023, 2-2842/2023, 2-477/2024, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 61 ЖК РФ, право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из ст. 47, ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение; наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

На основании ордера № 1544, выданного Горняцким райисполкомом 29 августа 1980 г., ФИО2 предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек, в том числе дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 61).

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 11 декабря 1980 г. по 25 февраля 2018 г. была зарегистрирована наниматель ФИО2, с 17 августа 1990 г. по настоящее время - её дочь Филиппова (ранее ФИО2) Т.Ю. и с 26 марта 1991 г. по настоящее время - её внучка ФИО5 (л.д. 62).

ФИО2 умерла 25 февраля 2018 г. в г. Воркуте Республики Коми (л.д. 15).

ФИО5 21 ноября 2021 г. зарегистрировала брак с ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7 (л.д. 16).

Из ответов Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от 27 ноября и 4 декабря 2023 г. на обращения ФИО1 о расторжения с ней договора социального найма жилого помещения, в связи с фактическим не проживанием по адресу: <адрес>, снятии её с регистрационного учёта по указанному адресу и несогласии со взысканием с неё задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что договор социального найма жилого помещения по указанному адресу не заключался, поскольку вселение в жилое помещение осуществлялось до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на основании ордера, в случае смерти нанимателя, данное право сохраняется также за членом его семьи (л.д. 11, 21).

В связи с наличием задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> отношении ФИО7 (ранее Филипповой) И.Д. и Филипповой Т.Ю. мировым судьёй Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми вынесены судебные приказы № 2-2429/2020 от 5 июня 2020 г. о солидарном взыскании с них задолженности в пользу ООО «УК ЖЭУ № 8 г. Воркуты» за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 33 518,42 руб. (отменён 30 сентября 2020 г., в связи с поступившими возражениями должника ФИО5 относительно его исполнения); № 2-4867/2020 от 29 декабря 2020 г. о солидарном взыскании с них в бюджет МО ГО «Воркута» задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2018 г. в размере 5 932,05 руб.; № 2-1007/2022 от 28 марта 2022 г. о солидарном взыскании с них задолженности в пользу ООО «УК ЖЭУ № 8 г. Воркуты» за период с 1 января по 30 июня 2020 г. в размере 7 448,91 руб. (отменён 14 июня 2022 г., в связи с поступившими возражениями должника ФИО7 (Филипповой) И.Д. относительно его исполнения); № 2-4802/2022 от 23 ноября 2022 г. о солидарном взыскании с них задолженности в пользу ООО УО «Центральная г. Воркуты» за период с 1 июля 2020 г. по 30 апреля 2022 г. в размере 31 350,57 руб. (отменён 3 марта 2023 г., в связи с поступившими возражениями должника ФИО7 (Филипповой) И.Д. относительно его исполнения); № 2-2842/2023 от 8 августа 2023 г. о солидарном взыскании с них задолженности в пользу ООО «Водоканал» за период с 1 мая 2020 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 149 283,83 руб. (отменён 10 ноября 2023 г., в связи с поступившими возражениями должника ФИО7 (Филипповой) И.Д. относительно его исполнения); № 2-477/2024 от 12 февраля 2024 г. о солидарном взыскании с них задолженности в пользу ООО «Комитеплоэнерго» за период с 1 апреля 2016 г. по 28 февраля 2023 г. в размере 316 882,06 руб.

Кроме того, решениями мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 января 2021 г. по гражданскому делу № 2-49/2021 с Филипповой Т.Ю., ФИО5 солидарно взыскана задолженность в пользу ООО «ЖЭУ 8» по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 33 518,42 руб.; от 18 июля 2023 г. по гражданскому делу № 2-1736/2023 с Филипповой Т.Ю., ФИО1 солидарно взыскана задолженность в пользу ООО УО «Центральная» по оплате за содержание жилого помещения за период с 1 июля 2020 г. по 30 апреля 2022 г. в размере 31 350,57 руб. и пени в размере 3 351,14 руб.

Отсутствие у истца возможности приехать в г. Воркуту для снятия с регистрационного учёта не является предусмотренным законом основанием для признания её не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и снятия с регистрационного учёта в судебном прядке.

Довод истца о том, что она не приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку её регистрация носит лишь формальный характер и была осуществлена её родителями, суд считает несостоятельным, в поскольку положениями ст. 53 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего до 1 марта 1996 г. было установлено, что защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их родителях. При этом родители, являясь законными представителями своих несовершеннолетних детей, выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе, судебных, без особого полномочия. При таких обстоятельствах, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребёнка в конкретное жилое помещение.

Таким образом, оставаясь зарегистрированной в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 26 марта 1991 г. до своего совершеннолетия 24 февраля 2009 г. и далее с 25 февраля 2009 г. по настоящее время, учитывая, что жилищные права в несовершеннолетнем возрасте производны от жилищных прав законных представителей, истец приобрела право пользования на спорную квартиру, при этом её не проживание в ней не свидетельствует о не приобретении ею права пользования ею, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, не имеется.

Отсутствие оплаты расходов по жилищно-коммунальным услугам, в связи с длительным не проживанием в спорном жилом помещении, также не свидетельствует о не приобретении истцом права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие граждан с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку оснований для признания истца не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не установлено, исковые требования о снятии её с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, основания для удовлетворения иска по доводам, указанным истцом, отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (19 апреля 2024 г.)

Председательствующий Е.С.Комиссарова