Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-250/2019

Дело №

Мотивированное
решение изготовлено «29» ноября 2019 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» ноября2019 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретареДзисяк Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Голиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности провести межевание, определение границ земельного участка, занятого дорогой в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Приволжскогосельского поселения Мышкинского муниципального района <адрес> о возложении на ответчика обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работпутемпроведениямежевания и определения границ земельного участка, занятого дорогой в <адрес>

В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, были выявлены нарушения ответчиком требований земельного законодательства, законодательства о собственности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Было установлено, что в нарушение положений п.5 ч.1 ст. 14, ст.50, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 3, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.7 ст.1, п.1 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», ст.1, ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», ч.4 ст.1, ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» Администрацией Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района <адрес> до настоящего времени не проведено межевание земельного участка дороги в <адрес> и не определены границы земельного участка.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости описания границ земельного участка, занятого дорогой, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего режима в сфера безопасности дорожного движения, может привести к нарушению границ смежных земельных участков, ограничивает права неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о месте нахождения земельного участка, занятого дорогой.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Голикова Е.В. поддержала предъявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,организациядорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог.

В соответствии с ч.10 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дорогиобщего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорогфедерального, регионального или межмуниципального значения,автомобильных дорогместного значения городских поселений, частныхавтомобильных дорог.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьёй 10 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестраавтомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизацииместного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 №424 утверждён Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числекадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию иорганизациирационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, принятым в развитие указанной нормы, утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности»кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственногокадастровогоучета недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» результатомкадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В судебном заседании было установлено, что автомобильная дорога в <адрес> передана Приволжскому сельскому поселению Мышкинского муниципального района, но в отношении указанной дороги работапо определению границ земельного участка,занятого дорогой, не проведена, межевание земельного участка не проводилось.

Обращение прокурора в суд вызвано нарушением прав неопределенного круга лиц, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего режима в сфере безопасности дорожного движения, может привести к нарушению границ смежных земельных участков, ограничивает права неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о месте нахождения земельного участка, занятого дорогой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Администрацию Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района <адрес> обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого дорогой в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова