Решение № 12-117/2017 7-514/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-117/2017

Судья Сосновская О.А. дело № 12-117/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 – 514 15 июня 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения Горноправдинск – ФИО1, на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – администрации сельского поселения Горноправдинск, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (далее – администрация),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД «Ханты-Мансийский» от 8 февраля 2017 года юридическое лицо – администрация сельского поселения Горноправдинск признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за то, что 8 января 2017 года в 13 часов 00 минут, в ходе проведенного комиссионного обследования на ул. Производственная, ул. Центральный Проезд, ул. Поспелова в п. Горноправдинск выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии и зимнем содержании дороги, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на всю ширину проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, тем самым администрацией не были приняты все зависящие от неё меры по ликвидации зимней скользкости в установленные нормативные сроки, равные 6 часам, вследствие чего создана реальная угроза безопасности дорожного движения (л.д. 1-7).

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 марта 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба главы сельского поселения Горноправдинск – без удовлетворения.

В рассматриваемой жалобе, глава сельского поселения Горноправдинск просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что администрация не может быть признана субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку она не является специализированной организацией в области дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, т.е. не является хозяйствующим субъектом. В своих действиях она связана положениями муниципального контракта №52/мз от 30.12.2016 (далее – муниципальный контракт), заключенного между администрацией и АО «Государственная компания «Северавтодор» (далее – подрядчик), согласно которому обязанность по контролю за дорожным полотном возложена на подрядчика (подпункты 4.4.11, 4.4.15, 4.4.19, 4.4.22 пункта 4.4). При проведении надзорных мероприятий сотрудниками полиции нарушены требования Федерального закона № 131-ФЗ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является в частности, вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия (без действия), зафиксированного в протоколе об административном правонарушении. Выходить за пределы соответствующего состава административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, правомочные рассматривать дело, не вправе.

В нарушении указанного требования закона, должностное лицо, признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, указало, что юридическое лицо - сельского поселения Горноправдинск должно организовывать и контролировать работу своего подрядчика.

Между тем, эти обстоятельства в протоколе об административном правонарушении не указаны.

Согласно решению суда, этим нарушениям закона, оценка судьей дана не была, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену принятого судьей решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации сельского поселения Горноправдинск отменить дело направить в тот же суд, иному судье.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.С. Штолинский