Решение № 2-325/2019 2-325/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-325/2019

Дело № 2-325/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре Беляшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании постановления в части незаконным, об обязании восстановить в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании постановления от 10.12.2018г. № 769 в части снятия его с учета незаконным, об обязании восстановить его в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры».

Исковые требования мотивированы тем, что 11.12.2003г. истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением администрации МО «Улаганский район» № 57-с от 11.12.2003г. он поставлен на учет для улучшения жилищных условий в категорию «работающие» с 11.12.2003г., стаж работы на тот момент составлял 33 года. 06.06.2006г. он подал заявление (рапорт) о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «пенсионеры», в составе семьи указал супругу ФИО5 и сына ФИО6 В 2011 году брак между ФИО2 и ФИО5 расторгнут, ФИО5 исключена из членов семьи истца. 24.12.2012г. истец приобрел по договору купли-продажи квартиру общей площадью 34,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.12.2018г. № 769 ФИО1 снят с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании подпункта «д» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879. Ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-Фз определено, что размер жилищных субсидий представляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 кв.м. общей площади жилья для одиноких граждан, 42 кв.м. общей площади жилья на семью из двух человек. Факт наличия жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей может иметь значение только для определения уровня обеспеченности жилой площадью. С учетом члена семьи – сына, на семью из двух человек 34,8 кв.м. менее норматива 42 кв.м., что указывает на нуждаемость семьи истца в жилом помещении. На основании изложенного, истец считает, что он неправомерно исключен из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация МО «Улаганский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство регионального развития Республики Алтай надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2003 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о постановке на очередь на получение «северной» квартиры. Стаж работы – 33 года.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» № 57-с от 11.12.2003г. на основании Федерального закона от 25.10.2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1 поставлен на учет для улучшения жилищных условий в категории «работающие» с 11.12.2003г.

06.06.2006г. ФИО1 подано заявление (рапорт) о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в составе семьи указывает супругу ФИО5, сына ФИО6

Из искового заявления следует, что брак между ФИО2 и ФИО5 расторгнут в 2011 году, с указанного момента ФИО5 членом семьи не является.

Согласно учетного дела, ФИО1 до 2012г. указывает в составе семьи 3 человека, с 2013г. указывает в составе семьи 2 человека.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.12.2018г. № 769 ФИО1, состоящий в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, снят с учета на основании подпункта «д» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Проанализировав положения ст. 1 федерального закона № 125-ФЗ суд приходит к выводу о том, что граждане могут претендовать на получение жилищной субсидии при условии соответствия следующим требованиям: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет; отсутствие жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; в случае наличия жилья – наличие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке установленном ЖК РФ; не получение субсидий для приобретения жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п.п. «д» п. 21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 13.12.2012г. ФИО1 приобрел на праве собственности квартиру, общей площадью 34,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

03.07.2018г. квартира по адресу: <адрес>, отчуждена ФИО1 по договору купли-продажи, стоимость квартиры по договору составила 1100000 рублей.

Сведений о том, что истец предоставлял ответчику информацию о наличии жилого помещения за пределами района, приравненному к Крайнему Северу, в материалах дела и учетного дела не имеется.

В соответствии с ч.4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением районного Совета депутатов муниципального образования «Улаганский район» от 21.09.2007г. № 39-17 установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, в размере 11 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Оценив общую площадь жилого помещения – 34,8 кв.м., состав семьи из двух человек (истец и сын), суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нуждающимся в улучшении жилищных условий за пределами района, приравненному к Крайнему Северу.

Доводы истца об обеспеченности жильем менее учетной нормы являются несостоятельными, поскольку он ссылается на нормы площади жилья, учитываемые при предоставлении жилищной субсидии.

Таким образом, после приобретения в собственность квартиры в г. Горно-Алтайске, истец и его сын были обеспечены жилым помещением площадью более учетной нормы, поэтому ФИО1 правомерно снят с учета, как утративший право на получение жилищной субсидии, в связи с несоответствием условиям, приведенным в статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании постановления в части незаконным, об обязании восстановить его в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 20 марта 2019 года.

Председательствующий Е.В. Айманова