Решение № 2-920/2017 2-920/2017~М-931/2017 М-931/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-920/2017

Дело № 2-920/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 21 сентября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Масловой И. И.

при секретаре Игнатовой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Администрации Таштагольского муниципального района к С. А. Г. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Таштагольского муниципального района обратилась в суд с иском к С. А. Г. о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что С. А. Г. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно осуществил строительство четырех объектов незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м. на не отведенном для этих целей земельном участке, общей ориентировочной площадью 200 кв.м., с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты><данные изъяты>. По данному факту С. А. Г. постановлением №8 от 10.05.2016 г. заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии вышеуказанного земельного участка и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Ответчику неоднократно направлялись претензии о необходимости обращения в органы местного самоуправления с целью оформления документов, либо о сносе самовольной постройки, однако, никаких действий им совершено не было.

Просит суд признать четыре объекта незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м., расположенные на земельном участке общей ориентировочной площадью 200 кв.м. с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> - самовольными постройками. Обязать С. А. Г. осуществить снос указанных самовольных построек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.05.2017 года, выданной сроком на 1 год, исковые требования поддержал полностью, пояснил, что ответчик без оформления соответствующих документов, самовольно осуществил строительство 4 объектов незавершенного строительства и объект капитального строительства, общей ориентировочной площадью 200 кв.м., с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенные по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> Земельный участок под строительство С. А. Г. не отводился, разрешение на строительство не выдавалось. На исковых требованиях настаивает. Просит установить срок для сноса самовольных объектов в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик С. А. Г. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что около 5 лет назад он приобрел у ФИО2 дом и недостроенные боксы по <данные изъяты> Таштагошльского района. ФИО2 умер. Договоры купли – продажи не были зарегистрированы в ЕГРП. Документы на землю им не оформлялись. В выдаче разрешения на строительство администрацией ему отказано. Он нашел наследника ФИО2, тот оформит наследство после смерти ФИО2, а потом оформит с ним договоры купли-продажи. Просит в иске Администрации Таштагольского муниципального района отказать.

Представитель третьего лица КУМИ Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав присутствующие стороны, изучив письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка на основании заявления.

Таким образом, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения соответствующего разрешения, которое можно получить в отделе архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признаются не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> используется С. А. Г.

В ходе проверки, проведенной заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Таштагола, г. Междуреченска, г. Мыски и Таштагольского района ФИО3 установлено, что по вышеуказанному адресу расположены 4 объекта незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв. м. Граница земельного участка не установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок, объект капитального строительства и объекты незавершенного строительства не состоят на государственном кадастровом учете. Данные объекты не зарегистрированы в ЕГРП.

На основании постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО4 и Таштагольского района ФИО3 от 10.05.2016 года № 8, С. А. Г. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие спорного земельного участка и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

С. А. Г. в судебном заседании пояснил, что уплатил назначенный ему административный штраф в размере 5000 рублей.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорные четыре объекта незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м общей ориентировочной площадью 200 кв.м. с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты>

построены в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство.

За получением в установленном порядке разрешения на строительство капитальных объектов в районе ул. Гагарина пгт. Шерегеш Таштагольского района С. А. Г. не обращался. Разрешение на строительство ему не выдавалось.

Подпунктом 3 п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, земельный участок, общей ориентировочной площадью 200 кв.м. с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенный по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты>, С. А. Г. на праве собственности не принадлежит, договор аренды на указанный участок не заключался. Границы данного земельного участка не установлены.

В адрес ответчика С. А. Г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Таштагольского муниципального района неоднократно направлялись претензии о сносе спорных объектов недвижимости, однако, до настоящего времени ответчик не исполнил данное требование.

Таким образом, судом достоверно установлено, что С. А. Г. без правоустанавливающих документов самовольно занял земельный участок, общей ориентировочной площадью 200 кв.м. с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенный по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> и самовольно осуществил на нем строительство четырех объектов незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодека Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку, вышеуказанные четыре объекта незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м. являются самовольной постройкой, данные сооружения подлежат сносу силами С. А. Г., с приведением земельного участка, на котором размещены данные самовольные постройки, в состояние, существовавшее до их возведения, путем освобождения данного земельного участка от четырех объектов незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м. и объекта капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м., расположенных с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> до обычного уровня земли.

В силу ч. 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12, 56, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать четыре объекта незавершенного строительства, ориентировочной площадью 175 кв. м., объект капитального строительства, ориентировочной площадью 25 кв.м., расположенные на земельном участке общей ориентировочной площадью 200 кв.м. с адресным ориентиром: в 84 метрах на юго-восток от АЗС блочного типа, расположенной по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <данные изъяты> самовольными постройками.

Обязать С. А. Г. осуществить снос указанных самовольных построек в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий И. И. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2017 года