Решение № 12-4/2024 12-93/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-4/2024

УИД 47 RS 0017-02-2023-001458-16 Дело № 12-4/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

гор.Тихвин Ленинградской области 19 апреля 2024 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Сидоров Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 года № 525 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 года № 525 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на необоснованность привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 отвода судье не заявил, пояснил, что права в процессе ему понятны. В своих объяснениях, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе, просил постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 года № 525 отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных областным законом запретов, направленных на обеспечение права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании нижеследующих обстоятельств:

ДД.ММ.ГГГГ в 07.10 часов в рабочий день ФИО1, являясь зарегистрированным в квартире по адресу: <адрес>, допустил нарушение покоя и отдыха соседей, которое выразилось в вое собаки, чем нарушил требования ч.1 ст.3 Областного закона от 15.11.2022 года № 143-оз «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области и о внесении изменения в ст.2.6 областного закона «Об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения дела постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 № 525 установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 рассмотрено без его участия, при этом материалы дела не содержат данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела со стороны ФИО1 не заявлялось.

Таким образом, прихожу к выводу, что административной комиссией муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области не были выполнены в полном объеме требования закона, обеспечивающие возможность привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, в том числе право на защиту, предусмотренное Конституцией Российской Федерации, поскольку не были предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что следует рассматривать как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения.

Следовательно, по настоящему делу указанный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 25 октября 2023 года и истек 23 декабря 2023 г. в связи с чем оснований для направления административного дела на новое рассмотрение, не имеется.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 года № 525 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2023 года № 525, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: