Решение № 12-221/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-221/2019

Дело № 12-221/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Илимск 13 сентября 2019 года

(ул. Декабристов, 3, каб. 402)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» Ч.И.А. от 8.02.2019г. о признании ФИО1, родившейся <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и назначении ей штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» Ч.И.А. от 8.02.2019г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что она проживала без регистрации по месту жительства <адрес>, чем нарушила п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года. Данное правонарушение было выявлено 27 января 2019 года в 20-00 часов.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь, что она не имеет жилья чтобы в нем зарегистрироваться, в квартире где она фактически проживает по <адрес> согласие на ее регистрацию не дает ее дочь, а она вынуждена ухаживать за своей престарелой матерью которой по состоянию возраста и здоровья нужен постоянный уход.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем суд принимает решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, в силу части 3 данной статьи, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации",утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии п.4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, граждане, обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел».

Как усматривается из обжалуемого постановления, ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства, а именно <адрес>, чем нарушила п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года.С данными выводами должностного лица невозможно не согласиться по следующим основаниям.

Объективную сторону данного правонарушения образует проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Как следует из представленного ордера на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> нанимателем данной квартиры является ФИО3, членами семьи нанимателя указаны: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р.-внук, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. –внучка и ФИО7 -ДД.ММ.ГГГГ.р.-внучка.

Из объяснений ФИО7 следует, что она проживает в <адрес> вместе с бабушкой-ФИО3, с которой у нее конфликтные отношения. К бабушке периодически приезжает ее дочь-ФИО1, в последний раз она приехала в 2018г. и по настоящее время проживает без регистрационного учета в указанной квартире.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он проживает по <адрес> более года, данная квартира принадлежит ее матери –ФИО3, за которой она осуществляет уход. Зарегистрироваться в квартире не имеет возможности поскольку ее дочь-ФИО7 не дает согласия для ее регистрации, какого-либо своего жилья она не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В этой связи, проанализировав все доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения при указанных в постановлении об административном правонарушении обстоятельствах.

Все доказательства в их совокупности устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно проживании без регистрации по месту жительства, события которого указаны в постановлении по делу об административном правонарушении, в целом не оспариваются и самой ФИО1, доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Вместе с тем согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, опровергающих утверждение ФИО1 о совместном проживании в жилом помещении с его нанимателем, являющимся родителем (матерью) заявителя, а также учитывая положения п. 4 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, исходя из примечания к ст. 19.15.1 КоАП РФ, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности за данное правонарушение.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, прекратить на основании п.4 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ю.Ю. Коржова