Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-888/2017 М-888/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело №2-987/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 30 августа 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., представителя ответчика по доверенности администрации городского поселения - г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Семилукского района на основании обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения - город Семилуки законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 данного Федерального закона закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 5 часть 1, часть 3 стать 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» относят дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения. Также Законами к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «дорожная деятельность» - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 257-ФЗ закреплено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог, согласно статье 17 Федерального закона № 257-ФЗ, осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221).

Согласно п. 3.1.1 вышеуказанного стандарта покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Однако, в ходе проведенной проверки асфальтового покрытия автомобильных дорог в г. Семилуки выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, в частности, дорожное полотно у <адрес> имеет выбоины, превышающие по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см, что превышает значения предельно допустимых размеров, предусмотренных п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597- 93 и затрудняет движение транспортных средств.

Дорога вдоль <адрес> относится к дорогам местного значения общего пользования городского поселения - город Семилуки. Следовательно, обязанность по организации благоустройства дворовой территории <адрес> возлагается на органы местного самоуправления города Семилуки.

По фактам аналогичных нарушений прокурором района в ноябре 2016 года в адрес главы администрации поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Однако, как показали результаты настоящей проверки, действенных мер к их устранению администрацией поселения не принято.

Несоответствие требованиям ГОСТа дорожного полотна около <адрес> создает повышенную угрозу жизни и здоровью жильцов дома, так как существенно затрудняет проезд к дому аварийной, медицинской и иной техники.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Просит обязать администрацию городского поселения - город Семилуки устранить нарушения законодательства в сфере организации благоустройства поселения посредством приведения дворовой территории <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнила, просила обязать администрацию городского поселения - город Семилуки в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере организации благоустройства поселения посредством приведения дворовой территории <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования полностью признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 98, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) ей судом разъяснены и понятны, что отражено в заявлении (л.д.89) и протоколе судебного заседания.

Поскольку признание иска ответчиком является его распорядительным действием и в данном случае не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимает, с учетом и материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать обязать администрацию городского поселения - город Семилуки устранить нарушения законодательства в сфере организации благоустройства поселения посредством приведения дворовой территории <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом.

Судья