Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-579/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по искуФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» об оспаривании отказа в получении компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, признании данного права, третье лицо МКУ Комитет по культуре и спорту администрации Березовского района,

установил

ФИО2 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат», ссылаясь на то, что решением ответчика в 2017 г. ей отказано в компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по причине того, что она не попадает под категории, перечисленные в Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п. С решением не согласна, поскольку с 1 августа 1979 года, то есть более 37 лет она работала в <данные изъяты>, а затем директором. 22 мая 2017 года трудовой договор с ней прекращен по п.2 ст.278 Трудового Кодекса РФ. На момент увольнения являлась пенсионером. Заявлений об увольнении работодателю она не подавала, увольняться вообще не собиралась, работодатель не предоставил ей право подать заявление на увольнение в связи выходом на пенсию. По трудовой книжке видно, что она действительно после увольнения находится на пенсии, поэтому считает, что имеет право на получение указанной компенсации. Ссылаясь на ч.1 ст.160 Жилищного Кодекса РФ просит признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» Филиал в л.Березово в праве на получение ФИО2 компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг и признать за ней с 23 мая 2017 года право на получение такой компенсации как за пенсионером, уволенным в связи с выходом на пенсию из образовательного учреждения в соответствии с Законом ХМАО- Югры от 23.11.2011г. №129-оз.

ФИО2 на судебное заседание не явилась, о нем извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием своего представителя адвоката Гадальшиной Н.Д., действующей на основании ордера, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о судебном заседании извещен. Согласно предоставленного отзыва, направленного и.о. начальника филиала в п. Березово КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» ФИО4, заявление ФИО2 и документы о назначении компенсации поступили в филиал 17.07.2017 г. Однако ФИО2 не относится к категориям работников указанных в пунктах 1.3 и 1.4 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п, следовательно не имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг как пенсионер из числа педагогических работников. Считает исковые требования необоснованными.

Третье лицо МКУ Комитет по культуре и спорту администрации Березовского района о судебном заседании извещено. Его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела полагался на мнение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о продолжении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 23.12.2011 N 129-оз право на компенсацию в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан, проживающих и работающих (за исключением работы по совместительству) в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа:

1) педагогические работники образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций;

2) руководители, специалисты и работники из числа учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа);

3) пенсионеры из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, уволенные в связи с выходом на пенсию из образовательных организаций автономного округа или муниципальных образовательных организаций с должностей, включенных в перечень должностей, утвержденный Правительством автономного округа, и имеющие стаж работы не менее десяти лет на указанных должностях в образовательных организациях независимо от формы собственности;

4) граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, уволенные из образовательных организаций автономного округа или муниципальных образовательных организаций по сокращению численности или штата работников учреждения, в связи с ликвидацией учреждения, сменой собственника имущества учреждения, имеющие стаж работы не менее десяти лет в образовательных организациях независимо от формы собственности, не трудоустроившиеся до выхода на пенсию и проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа при выходе на пенсию.

Порядок, утвержденный Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п во исполнение названного Закона, фактически воспроизводит его положения в части категорий лиц, имеющих право на компенсацию, соответственно в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4.

В Перечень должностей руководителей, специалистов и работников из числа учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, утвержденный этим же Постановалением, входит и руководитель (директор, начальник, заведующий) образовательной организации

Согласно ст. 2 Закона компенсации подлежат фактически понесенные расходы на оплату: жилого помещения, включая плату за пользование жилым помещением (плату за наем), содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме);отопления (теплоснабжения), в том числе поставок твердого топлива, при наличии в жилых помещениях печного отопления; электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ исх № ответчиком в письменном виде отказано ФИО2 в компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку она не входит в число лиц, кому такое право предоставлено в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п. (л.д.19).

На основании трудовой книжки ФИО2 серии № (л.д.10-17), приказа Комитета по культуре и спорту администрации Березовского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), пенсионного удостоверения ФИО2 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) судом установлено,

что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность директора <данные изъяты>. 22 мая 2017 г. с ФИО2 трудовой договор прекращен по п.2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Следовательно, более 10 лет ФИО2 являлась руководителем муниципальной образовательной организации.

С 03 августа 2004 г. ей назначена пенсия по старости. Таким образом, на момент принятия уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора с ФИО2, последняя обладала статусом пенсионера.

При установленных обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца, что фактически она попадает в категорию лиц, указанную в п.3 ч.1 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 23.12.2011 N 129-оз, п. 1.3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п, как пенсионер из установленного перечня лиц, а именно руководитель (директор) муниципальной образовательной организации, уволенный и вышедший на пенсию из муниципальной образовательной организации с должности, включенной в перечень должностей, утвержденный Правительством автономного округа, и имеющая стаж работы не менее десяти лет на указанной должности.

При этом, по мнению суда, не имеет решающего значения то, что ФИО2 вышла на пенсию не в момент увольнения, а стала пенсионером раньше этого момента, поскольку условия Закона и Порядка соблюдены: имеется необходимый для возникновения права состав юридических фактов, в частности, ФИО2 занимала более 10 лет должность руководителя муниципальной образовательной организации, уволена с данной должности, на дату увольнения является пенсионером.

Таким образом, иск в части признания решения ответчика незаконным и признания за ФИО2 права на соответствующую компенсацию подлежит удовлетворению.

Однако суд не соглашается с названной ФИО2 датой начисления (получения) компенсации, то есть с 23 мая 2017 г., так как п. 7 Порядка устанавливает, что компенсация назначается с месяца поступления в Центр социальных выплат по месту жительства документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Поскольку ответчик утверждает, что заявление и документы о назначении компенсации поступили от ФИО2 в филиал КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» 17.07.2017 г., что истцом не опровергнуто, то компенсация должна быть назначена не с 23 мая 2017 г., а с июля 2017 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, в том числе расходы на оплату государственной пошлины. С учетом данного правила с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» об оспаривании отказа в получении компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, признании данного права.

Признать незаконным решение КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиала в п. Березово 19 июля 2017 г. исх № 6622 об отказе ФИО2 в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг.

Признать за ФИО2 право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг в соответствии с п.3 ч.1 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 23.12.2011 N 129-оз с июля 2017 г.

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО2 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия.

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры А.А. Давыдов

Копия верна

М.П.

подлинный документ подшит в деле № 2- 579/2017

дело находится в производстве Березовского районного суда ХМАО-Югры