Решение № 12-372/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-372/2017

Дело № 12-372/2017


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 21 июня 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

с участием защитника главного врача государственного учреждения здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова» (далее - ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова) ФИО1 – ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Суворовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 13.04.2017, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО5, по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 13.04.2017 главный врач ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно постановлению, главный врач ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 по адресу: <...>, допустил нарушения ст. 221 Трудового кодекса РФ и приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. №н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", выразившиеся в не обеспечении в полном объеме электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО6 сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно типовых отраслевых норм выдачи.

Главный врач ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить. Свои доводы мотивирует тем, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку в ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова имеются соответствующие должностные лица (директор больницы и инженер по охране труда), в обязанности которых непосредственно входит обеспечение соблюдения вышеуказанных норм по охране труда, в связи с чем данные должностные лица и должны нести административную ответственность за данное нарушение.

В судебном заседании защитник ФИО7 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, направить материалы на новое рассмотрение.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 221 Трудового кодекса РФ установлено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 189 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования полагаются к выдаче, помимо прочего, следующие средства индивидуальной защиты: куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, белье нательное хлопчатобумажное или термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве.

Из протокола № об административном правонарушении от 10 апреля 2017 г., следует, что в ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова, в нарушение вышеуказанных норм, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО6 не были выданы следующие средства индивидуальной защиты: куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, белье нательное термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от 10.04.2017, личной карточкой № учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО6, а также не оспариваются ФИО8 и его защитником.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 08.07.2015 № м/сФИО1 назначен на должность главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова 08 июля 2015 года.

Согласно п.п. 6.4- 6.6 Устава ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова главный врач (ФИО1) осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, действует на принципах единоначалия, организует работу Учреждения и несет ответственность, в том числе, за состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников.

Из акта № о несчастном случае на производстве от 11.07.2016 следует, что работодателем работника ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО6 является главный врач ФИО1

Таким образом, ФИО1, как руководитель данного Учреждения, является работодателем и ответственным лицом за обеспечение безопасных условий труда работников, тем самым является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ответственными лицами за соблюдение правил и норм по охране труда являются директор больницы и инженер по охране труда, несостоятельны, учитывая, что ФИО1 является руководителем учреждения, работодателем и ответственным за безопасные условия труда работников, что согласуется с положениями Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения по делу установлены полно. Вывод должностного лица о виновности главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Порядок, срок давности привлечения главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, оснований для изменения, отмены постановления должностного лица, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление по делу об административном правонарушении № от 13.04.2017, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО5 в отношении главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Баринова