Решение № 2-1303/2019 2-1303/2019~М-1142/2019 М-1142/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1303/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шемчук О.В.,

при секретаре Жаркове М.В.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО2, истца ФИО3, представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области и УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1303/2019 по иску ФИО3 к представителю ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО4, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области о возмещении морального вреда, причиненного в результате вреда здоровью,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к представителю ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО4 о возмещении морального вреда, причиненного в результате вреда здоровью.

В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО3, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальник исправительной колонии он был подвергнут мерам дисциплинарного взыскания – выдворению в штрафной изолятор, за на рушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, что он, истец, спал в отряде № 11 в комнате просмотра телепередач. С данным постановлением истец категорически не согласен.

Как указывает истец в исковом заявлении, были грубо нарушены его права на оказание ему медицинской помощи, поскольку он является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, поскольку были нарушены требования приказа Минюста РФ от 09.08.2011 года № 282 «О порядке проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья».

Находясь в ШИЗО истец, как он указывает в иске, испытывал морально-психологический стресс, поскольку имеет диагноз: <данные изъяты>

На основании изложенного просил суд взыскать с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного вреду здоровью, в размере 650000 руб.

Определением судьи от 24.05.2019 ода к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ ИК-7УФСИН России по Тульской области.

Протокольным определением от 25.06.2019 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены УФСИН России по Тульской области, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области.

Истец ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области и УФСИН России по Тульской области по доверенностям Лазарь Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что нет оснований для их удовлетворения.

Ответчик – представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск.

Выслушав показания ФИО3, представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., заключение помощника Тульского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО2, полагавшего правильным в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Как указано в п.2, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 года № 10 (с последующими изменениями), следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Приказ согласован с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.12.2016 года, регистрационный номер 44930.

Согласно Приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Согласно п. 3 Приложения № 6 Приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 распорядок дня осужденных, содержащихся в карантинном отделении, строгих условиях отбывания наказания, транзитно-пересыльном пункте, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных изоляторах, а также находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и размещенных в изолированных участках, устанавливается отдельно (вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер).

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно пунктов 3, 10,12,14 Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Судом установлено, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.03.2012 года осужден и отбывает наказание по приговору Новомосковского городского суда Тульской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно характеристики, содержащейся в материалах личного дела, ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.

Согласно постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 нарушил режим содержания в исправительном учреждении, а именно спал в комнате просмотра телепередач.

Установлено, что ФИО3 неоднократно помещался в ШИЗО в связи за нарушение установленного порядка отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим содержания, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ неповиновение законным требованиям сотрудников.

ФИО3 просил предоставить журнал учета входящих документов, поскольку он в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно обращался с жалобами на водворение его в ШИЗО, однако согласно справкам УФСИН России по Тульской области и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области журнал учета входящих документов за ДД.ММ.ГГГГ года уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Факты совершения ФИО3 дисциплинарных проступков подтверждается исследованными судом доказательствами, в частности постановлениями о водворении осужденного в штрафной изолятор, актами об отказе от дачи письменных объяснений, медицинским заключением, выписками из протокола заседания дисциплинарного совета ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, рапортами.

Требования администрации учреждения к осужденному ФИО3 являются законными, поскольку осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Дисциплинарные взыскания вынесены должностными лицами в соответствии со ст. 117 УИК РФ.

Обжалуемые постановления приняты уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка. Сроки наложения дисциплинарного взыскания не нарушены.

Кроме того, суд считает, что оспариваемые постановления о водворении в ШИЗО, соответствуют действующему законодательству, права, свободы или законные интересы истца нарушены не были.

Кроме того, при водворении ФИО3 в ШИЗО осужденному проводился медицинской осмотр и выдавалось медицинское заключение о возможности нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья осужденного, что подтверждается соответствующим медицинским заключением.

Таким образом, суд считает, что назначенные ФИО3 дисциплинарные взыскания (водворение в ШИЗО) соответствуют характеру и тяжести совершенных дисциплинарных проступков, сведениям о личности, а также предыдущего поведения осужденного.

Истцом не представлено, а судом не установлено необоснованности наложенных дисциплинарных взысканий,

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что сотрудники ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области надлежащим образом исполняли свои обязанности, выполняя предусмотренные законом правила внутреннего распорядка и требования УИК РФ, правомерно наказывая ФИО3 за не выполнение установленного внутреннего порядка исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным к лишению свободы регулируются нормами ст. ст. 12, 101 УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ №295 от 16.12.2016 года, Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 и Министерства Юстиции Российской Федерации № 190 от 17.10.2005 года.

Согласно п.3 «Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», утвержденного совместными Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 и Министерства Юстиции Российской Федерации № 190 от 17.10.2005 (с изм. от 06.06.2014 года) (далее - Порядок) организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее-медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения.

В соответствии с п.5 Порядка основными принципами деятельности медицинских служб является обеспечение: соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь; приоритета профилактических мер в области охраны здоровья; доступности медицинской помощи.

Согласно п.8 Порядка, организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

В соответствии с п.9 Порядка предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

На основании п.41 Порядка в течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья, травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев. Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания.

Согласно медицинской документации, ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>

Однако, в медицинской карте осужденного не зафиксированы обращения ФИО3 за период его нахождения в ШИЗО, что подтверждается медицинской картой.

Таким образом, судом установлено, что вся информация о заболеваниях ФИО3 отражена в медицинской карте осужденного.

В силу ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ФИО3 о том, что он водворен в ШИЗО с нарушением действующего законодательства, ему не оказывалась медицинская помощь, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются выпиской из амбулаторной карты, где указаны все обращения ФИО3 в медицинскую часть и получаемое им лечение.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 к иску приобщена копия сообщения УФСИН России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ адресованное ФИО1, из которой усматривается, что постановление о водворении осужденного ФИО3 в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Однако, данное сообщение приобщено к материалам дела в копии, в связи с чем, оценить его подлинность суд лишен возможности. Материалы личного дела осужденного ФИО3 не содержат сведения о переписке с УФСИН России по Тульской области и о снятии взыскания с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев иск в пределах заявленных истцом требований, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что объективных и достоверных доказательств нарушения ответчиками порядка привлечения к дисциплинарной ответственности в указанный период, а также доказательств наличия вины ответчиков в причинении нравственных или физических страданий, истцом суду не представлено, а в ходе судебного разбирательства не добыто.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не доказаны истцом в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ.

Кроме того, не нашел своего подтверждения и сам факт причинения ФИО3 морального вреда при изложенных им обстоятельствах, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании представителем ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области и УФСИН России по Тульской области Лазарь Т.Н. указывалось на то, что иск удовлетворению не подлежит, кроме прочего, в связи с пропуском истцом срока исковой давности по делам данной категории.

Суд соглашается в позицией представителя ответчиков, поскольку срок исковой давности по требованию о компенсации морального вреда составляет три года и подлежит исчислению на общих основаниях с момента, когда истец узнал или должен был узнать, в том числе о нарушении его права (пункт 1 статьи 196 и пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела и показаний истца ФИО3 установлено, что о нарушении своих прав он знал в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца ФИО3 необходимо оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись