Решение № 2-1532/2017 2-81/2018 2-81/2018 (2-1532/2017;) ~ М-1149/2017 М-1149/2017 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1532/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 04 мая 2018 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Будаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> о взыскании сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> о взыскании сумм.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 проходил службу в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прапорщика внутренней службы, младшего инспектора 1 категории отдела охраны. Был уволен со службы на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

ФИО2 проходил службу в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прапорщика внутренней службы, младшего инспектора 1 категории отдела охраны. Был уволен со службы на основании приказа №о-лс от ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

При увольнении им было выплачено единовременное пособие в размере двух месячных окладов. Между тем, они рассчитывали получить денежную компенсацию за переработку, то есть за работу в сверхурочное время. Между тем, компенсацию за работу в сверхурочное время им не выплатили, нарушив их трудовые права.

Согласно контракту о прохождении службы работник уголовно-исполнительной системы должен обеспечиваться денежным довольствием в соответствии с отработанным временем, которое фиксируется в табеле учета использования рабочего времени. Кроме того, проходя службу, они обязаны неукоснительно соблюдать распорядок дня. Их служба осуществлялась сменами, дневными и ночными. Следуя распорядку дня, они в дневную смену работали 11 часов, а в ночную смену 15 часов. Из смены 1 час им должен предоставляться для отдыха и приема пищи. Между тем, фактически данный час времени не предоставлялся, так как указанное время должно предоставляться не иначе как по графику отдыха и принятия пищи, но такого графика в ФКУ СИЗО-2 не имелось никогда. Работая в смену в соответствии с распорядком дня по табелю учета использования рабочего времени им в дневную смену ставили 9 часов и вычитали 1 час для приема пищи и отдыха, в ночную смену ставили продолжительность работы 13 часов и также вычитали 1 час для приема пищи и отдыха, хотя фактически они работали в дневную смену 11 часов, в ночную смену 15 часов без перерыва на прием пищи и отдых. Оплата же производилась по документам, а не по фактической занятости.

На их неоднократные требования вести фактический учет рабочего времени им отвечали отказом. Только в конце их службы, с приходом нового сотрудника, в табеле стали указывать в дневную смену 10 часов, в ночную смену 14 часов, что было приближено к фактической занятости, но все равно не соответствовало действительности.

Часы переработки им не компенсировались, ни в денежном выражении, ни предоставлением временем отдыха.

При таких обстоятельствах, считают, что работодателем были грубо нарушены трудовые права, и они подлежат защите в судебном порядке.

Поскольку дополнительные дни отдыха в течение месяца с момента сверхурочных работ им не предоставлялись, денежная компенсация сверхурочной работы не произведена ни по итогам года, ни при увольнении, считают, что суд в праве восстановить их нарушенные права, путем взыскании с ответчика денежной компенсацию за сверхурочную работу (фактическую переработку по распорядку дня). По их расчетам, работодатель ежемесячно не доплачивал им за 2 часа переработки каждую смену. В месяц в среднем было 16 смен. Следовательно, ежемесячно 32 часа их работы на протяжении всего времени службы не были оплачены. 32 часа смены составляет в денежном выражении около 5500 рублей, а за три года нашей работы эта сумма составит 180 000 рублей.

На основании изложенного, просили взыскать с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФСИН по <адрес> денежную компенсацию за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения: в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО2 <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела, истцами заявленные исковые требования неоднократно уточнялись, в настоящее время просят взыскать с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФСИН по <адрес> в пользу ФИО1 денежную компенсацию за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения в размере <данные изъяты> рублей 37 копеек, а также расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО2 денежную компенсацию за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения в размере <данные изъяты> рубля 19 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, при этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве старшего прапорщика внутренней службы, младшего инспектора 1 категории отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. По достижении стажа, дающего ему право на пенсию, решил уволиться, о чем подал соответствующий рапорт. Чтобы не отрабатывать предусмотренные законодательством две недели, просил предоставить ему отгулы. В связи с тем, что в предоставлении отгулов ему было отказано, он подал рапорт о предоставлении выписки из табелей учета рабочего времени и сведения о заработной плате за последние три года, получив эти документы, обнаружил несоответствие сведений, отраженных в табелях учета рабочего времени и фактическое время его пребывания на службе. А именно, дневная смена по распорядку дня составляет фактически 11 часов, а по табелю им ставили 9 часов. Ночная смена по табелю ставилась 13 часов, а фактически по распорядку дня она составляла 15 часов. Графики фактически отработанного времени никогда не составлялись. Сотрудников с табелем учёта рабочего времени не знакомили, поэтому он думал, что у него накапливаются отгулы за ежемесячную переработку. В рабочее время ему не были включены 2 часа, отведенные для обеда, поскольку как такового обеда у них не было. Так как по роду службы, они должны быть всегда при оружии, на случай, какого-либо инцидента, чтобы сразу выдвинуться на место происшествия. Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, время обеда должно входить в рабочее время, так как нет возможности предоставления полноценного обеденного времени, в связи с особенностями службы. Ввиду отсутствия необходимого личного состава, все обязанности выполняли они. Перерыва в службе у сотрудника караула не было. При этом, согласно статье 106 и ч. 3 статьи 108 ТК РФ предоставление времени на питание и отдых в любом случае должно быть обеспечено работодателем. Разница лишь в том, будет ли это время служебным или нет. Нeвключение этого времени в учет рабочего времени возможно только при наличии перерыва. В учреждении имеется комната для приема пищи и отдыха, но наличие самой по себе комнаты приема пищи не является достаточным условием и никоим образом не освобождает сотрудника от выполнения возложенных на него служебных обязанностей. Равно как и комната отдыха, которая вообще отсутствует. У них имеются ежедневные постовые ведомости. Работа в сверхурочное время фиксировалась в табеле, там указывалось время фактического пребывания. Изначально начальники караула вели учёт сверхурочных работ, ежедневно отмечалось фактическое время прибытия личного состава караула на службу и в конце дня указывалось время пребывания на службе. Лично для себя не вел учёт сверхурочного рабочего времени, т.к. не предполагал, что сложится такая ситуация. Кроме того, нет смыла его вести, т.к. отработанное время полностью соответствовало распорядку дня. После поступления на службу в уголовно-исполнительную систему, его знакомили с нормативно-правовой базой, которая регламентирует службу, с контрактом, который он подписывал, с приказом №, по которому непосредственно работал. В основном он нес службу на первом КПП. Этот пост бессменный и там идет служба постоянно - все 10 дневных часов и 14 ночных часов стоит смена. Этот пост по факту не должен меняться. Чисто по-человечески они не могли там находиться все 10 часов. Помощник начальника караула мог его поменять на посту, также и он мог заменить его на его посту. Его меняли днем на два часа с 13 до 15 часов и ночью на два часа с 23 часов до 01 часа. В этот промежуток времени он приходил в караульное помещение, справлял естественные надобности и шел на кухню. В течение 15-20 минут он мог себе разогреть пищу, при наличии у него времени. Однако в течение этого времени могли быть сработки. Поэтому все выдвигались на участок сработки, а он замещал помощника начальника караула - был на рации, отвечал на звонки, т.е. корректировал службу резервной группы. Эти сработки происходили от 10 до 15 раз. Велся аппаратный журнал, где все сработки прописаны. В перерыве на обед у него могло появиться 10 минут свободного времени, а потом через час еще 10 минут. Сработка занимала 15-20 минут. Также в дневное время приезжал конвой или мусорная машина. Пост № – наблюдательная вышка, по постовым ведомостям, возможно посмотреть по часам, когда меняется данный пост. На посту № всегда стоит «С» - служба.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в период его службы в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> в основном исполнял обязанности помощника начальника караула, хотя были дни, когда его могли поставить на КПП и другие объекты. В его обязанности входило: проверка постов, смена постов, после этого он занимался своими обязанностями, которые имели более хозяйственный характер. Также исполнял обязанности начальника караула, в то время, когда он в другие часы выходил с проверкой или для смены караула. С начальником караула, они по очереди ходили проверять посты, производить смены, запускать автотранспорт, открывать ворота конвою. При срабатывании тревожных сигнализаций, при вводных, когда начальник караула выбегает во главе резервной группы к месту происшествия, он (истец) в это время находится в карауле за пультом, корректировал их действия по рации. Срабатывания в течение дня проходили с периодичностью около 6-7 раз, плюс вводные, также 3-4 раза приезжал конвой. Караульное помещение он покидал раз в час, когда у него была смена караула, следующий час у него проверка, следующие два часа на смену и проверку караула выходит начальник караула, в это время он выполнял его обязанности, находясь за телефоном в комнате начальника караула. Прием пищи у них получался, когда придется, они сами себе выбирают время. Есть возможность, он идет в столовую и начинает разогревать себе пищу. Это происходит, когда начальник караула находится на месте, когда не приезжает конвой, ни срабатывает тревожная сигнализация, ни дается вводная, когда ни приходит проверяющий. Не отрицает того, что у них было время 5-10 минут для приема пищи, но все остальное время они исполняли свои обязанности и находились в полной готовности к выполнению своих служебных обязанностей. В табеле учета рабочего времени им не ставились и не оплачивались часы, которые они фактически отработали по распорядку дня. Если во время обеда что-то происходит, то они обязаны прибыть по тревоге. Согласно статье 108 ТК РФ, работодатель обязан предоставить комнату для приёма пищи. Если же её нет, то работник имеет право употреблять пищу на рабочем месте. У них на работе есть комната для приёма пищи, там стоят стол, стул, холодильник, плитка. Но это не говорит о том, что это время не должно входить в рабочее время. Правилами трудового распорядка предусмотрено, что время для приёма пищи не входит в рабочее время, но, согласно статье ТК РФ, оно должно включаться в рабочее время, поскольку при приёме пищи они не прекращают исполнять свои обязанности. Приём пищи также должен осуществляться по графику, которого у них не было. Их служба состоит из того, что они должны охранять объект, т.е. охрана и оборона объекта. Они не должны там ничего делать, а должны находиться в боевой готовности и ждать, когда сработает система сигнализации, и выдвигаться к месту происшествия. И если он где-то покушал, то это делал, не отклоняясь от своих служебных обязанностей. Если, как говорит ответчик, им предоставляли это время, то их обязаны были отстранить от службы и предоставить перерыв. У него должен был быть законный обед и ему никто не мог сказать, чтобы он бежал на выдвижение. Начальник караула не имел такого права освободить его от службы. Согласно постовой ведомости он нес службу. Начальник отдела охраны при заступлении на пост приказом согласно постовой ведомости зачитывал им все. Это самый первый документ у караула. Он идет как распорядок дня у караула. По нему они несут службу. Согласно ст.106 ТК РФ время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В силу ч.3 ст.108 ТК РФ на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время. То есть, как было у них. Значит, эти часы им должны оплачиваться. По постовой ведомости караульный на КПП бессменный, то есть 14 часов находится на КПП бессменно. В расчёт взыскиваемых сумм включено только время, которое должно им предоставляться для отдыха и приёма пищи — два часа.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующая на основании ордера, исковые требования истцов с учётом уточнений поддержала в полном объеме и пояснила суду, что истцы работали в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> в качестве старших прапорщиков внутренней службы младшими инспекторами первой категории отдела охраны. Их работа была полностью связана с выполнением обязанностей, предусмотренных контрактом, и соответствовала распорядку дня лиц, назначенных в караульную службу в отдел охраны. Данный распорядок дня, который утверждался начальником ФКУ Следственный изолятор №, составлялся заместителем начальника следственного изолятора — начальником отдела охраны внутренней службы. Этот распорядок полностью расписывает порядок пребывания на службе в течение дня: с момента прибытия на работу и до окончания рабочего дня. Кроме того, как установлено при рассмотрении дела, при несении службы истцы руководствовались постовыми ведомостями. Таким образом, служба истцов совмещается по распорядку дня и по постовой ведомости. ФИО1 и ФИО2 строго придерживались распорядка дня, в противном случае они были бы привлечены к ответственности вплоть до увольнения. Их работа состояла из дневных и ночных смен. Продолжительность дневной смены составляла 11 часов, а продолжительность ночной смены составляла 15 часов. Между тем, какого-либо доступа к составлению табелей или каких-либо документов, свидетельствующих о фактически отработанном времени, они не имели. Ни составление этих табелей, ни их проверка, ни согласование этих табелей, ни ознакомление с этими табелями не предусмотрены. Поэтому ни ФИО1, ни ФИО2 не имели никакого представления вплоть до увольнения о том, что в табелях рабочего времени, которые являются основанием для начисления заработной платы, продолжительность рабочего времени указана неверно и не соответствует тому фактически отработанному времени, которое имело место быть в соответствии с распорядком дня. А именно: за дневную смену в табелях указано 9 часов рабочего времени, за ночную — 13 часов рабочего времени, в то время как фактическая продолжительность трудового дня была на 2 часа больше как в дневную, так и в ночную смену. Узнав о нарушении своих прав при увольнении, ФИО1 и ФИО2 сразу заявили о том, что они просят предоставить им дни отгулов перед увольнением. Им это пообещали и согласились с их доводами, потому что они были весьма обоснованными. Но фактически дни отгулов предоставлены не были. О нарушении своего права истцы узнали не в конце финансового года и не в конце каждого месяца, а именно при увольнении. При изучении представленных документов ими сделан вывод, что никогда в ходе несения службы у истцов не было двухчасового перерыва без отрыва на конвой, сработки, проверки, заездов и выездов транспорта, чтобы они спокойно в течение смены могли бы пообедать и отдохнуть. Ни в один день не было найдено двухчасового перерыва, которым они могли бы воспользоваться. Истцы, приходя на службу, продолжали нести её и находясь в караульном помещении, это такая специфика работы. Эти два часа каждой смены должны быть им оплачены как сверхурочные работы в полуторном размере в соответствии с тем расчётом, который предоставил следственный изолятор. Кроме того, действительно, согласно положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов УИС, которое утверждено Приказом ФСИН №, в п. 8 указано, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2-х часов и не менее 30-ти минут, который в рабочее время не включается. Исходя из буквального толкования этой нормы, раз этот период не включается в рабочее время, то истцы и не работают. Между тем, видно, что по аппаратному журналу, по постовой ведомости, по журналу вооружения, по табелю учёта рабочего времени, по журналу заезда и выезда автотранспорта, не прослеживается свободных два часа, в течение которых ФИО1 и ФИО2 не были задействованы. Следовательно, можно сделать вывод о том, что на бумаге, да, фактически два часа имеется, но люди в это время работают, а раз они работают, то время привлечения к труду — это уже сверхурочная работа, за которую им должны заплатить. Приказ № говорит, что время отдыха и принятия пищи определяет начальник караула согласно графику. Ни один из свидетелей, ни один из сотрудников СИЗО, ни ответчик, никто не представил суду сведений о том, что начальником караула был составлен график приёма пищи и график времени отдыха. Потому что такого графика не было, он не исполнялся. Официально приём пищи и время отдыха ничем не регламентировано, так как его фактически не было. Если посмотреть табель учёта и постовую ведомость в отношении ФИО1, то увидим, что, когда он находится на посту № это КПП, у него всё время идёт служба, и нигде нет никаких перерывов.

Представитель ответчика - ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, представила суду письменный отзыв. Кроме того пояснила, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. В ФКУ СИЗО-2 несут службу 4 состава караула, заступая в день и в ночь поочередно. В соответствии со статьей 108 ТК РФ п. 8 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 533, распорядком дня лиц, назначенных в караульную службу от отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> установлено время для отдыха и приема пищи продолжительностью два часа. Сотрудникам в течение смены предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время отдыха и приема пищи определяет начальник караула. В караульном помещении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> имеется специальное оборудованное помещение для приема пищи и отдыха работников караула. ПВР СИЗО-2 не предусмотрены перечни работ, где невозможно представить перерыв для отдыха и питания. Специальным оборудованным помещением для приема пищи и отдыха работников караула ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тамбовской является комната для приема пищи и комната для отдыха, расположенная в здании караульного помещения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены. Таким образом, исходя из нормативных положений, регулирующих спорные отношения, считают, что включение времени перерывов для отдыха и приема пищи в рабочее время, подлежащее оплате, неправомерно. Все начальники караула и младшие инспектора подтвердили, что все они принимают пищу. Как пояснял свидетель ФИО5, что у него даже бывает время полистать журнал. По условиям приказа № истцы не имеют право покидать пост. Личному составу караула категорически запрещается уходить для приема пищи и отправления естественных надобностей за пределы караульного помещения. Когда они были стажерами, они знакомились с этим приказом, читали его и сдавали зачет. Их никто не принуждал заключать контракт и исполнять обязанности по данному приказу. В течение службы ни от одного из истцов не было претензий к работодателю по поводу того, что что-то им во время не представили. Один из истцов был табельщиком, о чем есть его личная подпись в табеле. Хотя он заявлял, что ему не известно, как вели расчет, и какие писали часы. Со всеми приказами и методическими рекомендациями они были знакомы. Пункт 107 Приказа № предусматривает, что подмена часового КПП для кратковременного отдыха, приема пищи и других целей, осуществляется помощником начальника караула. Пункт 197 - Смена часовых в караулах, назначенных на сутки, производится через 2-4 часа (везде индивидуально), в остальных случаях, согласно графика несения службы. Вот у нас пункт № - Постовая ведомость, расчет караула, график несения службы. У истцов было предостаточно времени указать на этот момент и начальникам караула, которые в свою очередь могли обратиться к руководителям отдела охраны и пояснить, что это некорректно. Никто из них никогда не возмущался. В правилах внутреннего распорядка написано ясно, что начальник караула регулирует время приема пищи согласно графику. Там не написано, что это график сменности. Вот он график несения службы, что и написано в п.197 приказа №. Кроме того, истцы вводят суд в заблуждение, написав в своем исковом заявлении о том, что им не производилась денежная компенсация сверхурочной работы по итогам года. Также, по рапортам сотрудников им предоставлялись дни отдыха. Кроме того, при подаче искового заявления истцами был пропущен срок обращения в суд по требованиям о взыскании сумм, поскольку о нарушении своего права истцам стало известно в декабре 2014, в декабре 2015 и в ноябре 2016 года, о чем свидетельствует отметка истцов об ознакомлении с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, а первоначальное исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица УФСИН России по <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения на исковые требования, кроме того в судебном заседании пояснила, что с позицией истцов не согласны, т.к. они пытаются ввести суд в заблуждение и сыграть на том, что в постовых ведомостях не указано, как и где их меняли, как они принимали службу и согласно каких документов. Но каждый из них знает и понимает о том, что время отдыха им предоставлялось и они отдыхали. Да, за время службы у них были сработки. На протяжении всей площади периметра изолятора стоит одна наблюдательная вышка. Если их выдвигают в резервную группу до этой вышки, то там где-то 100-150 метров, т.е. выдвинуться на сработку резервной группе, занимает по времени не более пяти минут. Оружие стоит в пирамиде, боеприпасы всегда при них. Все находится в шаговой доступности. То есть по времени это занимает не так уж и много, как они это расписывают. Также прием этапов подозреваемых бывает не так часто, потому что у них лимит наполнения в последнее время был 40-60 человек. Поэтому у них не было такой нагрузки, как, к примеру, в исправительной колонии. Но так как они сами исполняли обязанности помощника начальника караула, то они прекрасно знали, как они меняли часовых наблюдательных вышек, как предоставлялся обед, и как кто из них отдыхал. За весь период службы ни ФИО2, ни ФИО1 ни обратились ни к руководству, ни к начальнику отдела охраны, начальнику управления, ни к заместителю управления, которые неоднократно выезжали с проверкой и ведут прием сотрудников по личным вопросам. Никто из них не сказал, что он несет службу, а им ни в дневную, ни в ночную смену, не предоставляется время для приема пищи, или время для справления естественных надобностей. Оплата сверхурочной работы истцам производилась. Это подтверждается справкой главного бухгалтера следственного изолятора. Они получили переработку за 2014, 2015 и 2016 годы и им известно, что у них все было оплачено. И даже кто-то из них был табельщиком и составлял табель учета рабочего времени. Зная по практике, все сотрудники отдела охраны очень грамотные люди. Даже Положением «О службе» предусмотрено, что каждый сотрудник должен вести учет своего рабочего времени. Если они считают, что что-то не так, то они по итогам переработки за год, должны были обратиться с соответствующим рапортом, что им не доплатили. Ни один из них этого не сделал. Таких рапортов не было. Полагает, что у истцов нет оснований требовать перерасчета за 2014-2015 годы, поскольку срок исковой давности они пропустили по собственной инициативе. У каждого из них есть обязанности часового КПП, часового наблюдательной вышки, часового на пульте. Там написаны обязанности, что при срабатывании они обязаны выдвинуться. Поэтому им запрещается покидать караульное помещение. Но в пределах караульного помещения им предоставляется время для приема пищи. Если выдвигается резервная группа и часовой выдвинулся, то он потратил 5-10 минут. Затем он возвращается и продолжает прием пищи. Раз он не заступает на наблюдательную вышку, то у него имеется время для отдыха. Находясь в караульном помещении, обязанности часового КПП по наблюдательной вышке ими не исполняются.

Выслушав лиц, участвующее в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Перечень должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.

Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 3,4,5 статьи 24 названного Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ. (п.п. 1.1 Устава).

С ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> находится в стадии ликвидации.

ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

младшим инспектором отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшим инспектором 2 категории отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

инструктором-кинологом кинологической группы отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшим инспектором 2 категории отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшим инспектором 1 категории отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по «выслуге срока службы, дающего право на пенсию».

ФИО2 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

инструктором-кинологом кинологической группы отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшим инспектором отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшим инспектором 2 категории отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2011

младшим инспектором 1 категории отдела охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тамбовской обла ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 уволен по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по «выслуге срока службы, дающего право на пенсию».

Согласно графикам несения службы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды он нес службу помощником начальника караула, на посту № (часовой КПП), часовым наблюдательной вышки.

Согласно графикам несения службы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды он нес службу помощником начальника караула, начальника караула, на посту № (часовой КПП), часовым наблюдательной вышки.

Ссылаясь на то, что при увольнении им не была выплачена денежная компенсация за работу в сверхурочное время, которая с учетом уточнения исковых требований, образовалась в связи с не включением 2 часов, отведенных на время отдыха и приема пищи, в фактически отработанное время, ФИО1 и ФИО2 просят суд взыскать с ответчика в их пользу денежную компенсацию за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения.

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцам на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> «О выплате сотрудникам ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> денежной компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни и сверхурочное время», а также на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО2 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, произведены выплаты за часы, отработанные за пределами нормы рабочего времени в период службы с ДД.ММ.ГГГГ., которые предметом спора не являются и истцами не оспариваются.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 107 Трудового кодекса Российской Федерации одним из видов времени отдыха является перерыв в течение рабочего дня (смены).

Статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Как следует из материалов дела, Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, утверждённых приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, перечень работ, на которых условиями работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не предусмотрен.

Частью 2 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 533 в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п. 9 Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем, при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с пунктом 14 Инструкции в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и включают в себя:

- общие положения;

- порядок приема и увольнения сотрудников, рабочих и служащих;

- основные обязанности сотрудников, рабочих и служащих;

- основные обязанности администрации;

- рабочее время и его использование (время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников);

- поощрения за успехи по службе и в труде;

- взыскания за нарушения трудовой (служебной) дисциплины.

При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, соответствующими органами государственной власти и утверждается приказом по учреждению (органу).

Перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.

Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы…

Вышеуказанными правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в спорный период работы истцов предусмотрен суммированный учет рабочего времени, с учетным перио<адрес> (один) год (с ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела главный бухгалтера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> С.Н.В., пояснила, что Правилах внутреннего трудового распорядка чётко прописано, что учреждению определён суммированный учёт рабочего времени. Первоначально он был по году, а далее в соответствии с указанием УФСИН, он стал полгода. Поскольку в учреждении применяется суммированный учёт рабочего времени, то итоги подводятся по окончании этого учётного периода. Поэтому все выплаты и все сравнения будут идти по году, по полгода в целом.

Согласно п.22 вышеуказанных Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> для сотрудников отдела охраны предусмотрено в течение смены предоставление перерыва для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются. Пункт 23 также предусматривает, что перерыв для отдыха и приема пищи не включается в рабочее время, и соответственно в Табеле не учитывается.

Согласно п. 204 Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп для каждого караула разрабатывается и утверждается начальником учреждения распорядок дня, в котором указывается время: начала и окончания развода осужденных на работу; приема пищи составом караула; смены караулов и т.п.

Никто из состава караула не имеет права оставлять караульное помещение и площадку без разрешения начальника караула. Границы территории, выход за пределы которой считается уходом из караула, обозначаются на схеме охраны объекта.

Согласно распорядкам дня лиц, назначенных в караульную службу от отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденных начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, предусмотрено время отдыха и принятия пищи продолжительностью 2 часа. Согласно примечанию, данное время определяется начальником караула согласно графику.

Таким образом, судом достоверно установлено, что время отдыха и принятия пищи для лиц, назначенных в караульную службу от отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, в данном учреждении в спорный период работы истцов составляло 2 часа.

Как следует из материалов дела, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников караула, расположенное в здании караульного помещения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается представленными суду фотографиями.

Наличие специального помещения для приема пищи и отдыха работников караула и отсутствие в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> перечня работ, на которых условиями работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, свидетельствует о том, что ответчиком созданы условия для отдыха и приема пищи на рабочем месте.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что начальниками караула графики, определяющие время отдыха и приема пищи не составлялись, указанное время определялось на основании устного распоряжения начальника караула.

В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильно рассмотрения и разрешения дела.

Так, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля начальник караула отдела охраны ФКУ СИЗО УФСИН России по <адрес> Л.С.А. пояснил, что в караул заступают 6-7 человек, это - начальник караула, у него есть помощник начальника караула, помощник начальника караула по кинологической службе, часовой КПП, часовой поста №, раньше еще был один пост и караульный. Обязанности часового КПП – это пропускной режим. Помощник начальника караула исполняет обязанности начальника караула, когда он отлучается из караульного помещения, сидит за пультом, а также у него есть свои обязанности проверять, менять посты, подменять часового КПП. Начальник караула определяет время смены часового КПП. По постовой ведомости, по приказу который регламентирует их службу, не предусмотрена смена часового КПП, то есть он в день сидит 8 часов и в ночь 10 часов без смены. Однако его меняют для того, чтобы принять пищу и справить естественные надобности. Он сменяет его под свою ответственность, по устному распоряжению, приказу. Письменно это нигде не фиксируется. Время отдыха и приема пищи в карауле не предусмотрено. Общему распорядку дня они не подчиняются, в нем указано только время прибытия и убытия применительно к караулу, и проведение инструктивного занятия, а прием пищи и отдых у них в карауле не прописан. В приказе № прописано, что начальник караула предоставляет каждому лично время для принятия пищи. Например сменился часовой с поста спустился, если есть возможность он разрешает ему принять пищу. График приема пищи не составлялся. Реальная возможность в течение несения службы на протяжении двух часов, принять пищу и отдохнуть имеется, но не всегда. Например, в выходные и праздничные дни, когда нет загруженности они могут спокойно поесть, несколько раз попить чай, а бывают будние дни, когда разогреешь пищу, ложку съел, позвонили, сообщили что приехал милицейский конвой, либо проверяющий пришел. Когда есть возможность поесть, иногда бывают дни, что такой возможности просто нет, они едят, но все это происходит на ходу. Их от своих обязанностей работодатель не освобождает. Согласно приказу он должен предоставить сотрудникам время для приема пищи, но оно не фиксировано. Если есть свободное время, принимайте пищу, не успел, значит жди, когда еще образуется свободное время. Бывало он сам по три четыре раза разогревал себе еду, а бывали такие дни, когда могли и в течение двух часов обедать. В его обязанности составление графиков приема пищи не входило. До заступления в караул, к сотрудникам применим распорядок дня, а после того, как они заступили на службу в караульное помещение, там действуют постовые ведомости. Во время смены он предоставлял всем время для приема пищи один, примерно на 20-30 минут, может быть 3-4 раза они могли попить чай в течение 5-10 минут при этом не освобождая их от обязанностей.

Свидетель З.А.Е. пояснил суду, что работает в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> начальником караула в отделе охраны. Все сотрудники караула пребывают на службу в установленное время, проходят определённые мероприятия и заступают на службу с оружием с 09:00 до 19:00. С 08:15, как установлено распорядком дня, сотрудники проходят медицинское освидетельствование, инструктажи, развод и прочее. Заступают в качестве караульных и непосредственно часовых, которые заступают с 09:00 на пост и несут службу по два часа. После двух часов сменяются и продолжают нести службу в качестве караульного, находятся в резервной группе караула. В это время, то есть до следующих двух часов, бывают разные работы: и вводные, и проверки, и полицейские конвои приезжают. Отдых не предусмотрен. Например, сменились они с поста, если нет никаких других мероприятий, конвоев и прочего, то они разогревают себе пищу. Для этого у них отведено специальное помещение - столовая. Сотрудниками приобретены разные принадлежности для разогрева и употребления пищи. Бывает, когда сотрудники разогревают себе пищу, и приезжает конвой, им приходится пищу откладывать и идти открывать ворота для конвоя. Но такое случается не всегда, иногда есть возможность спокойно пообедать. Во время еды сотрудник тоже несёт службу, потому что, если что-то случится, он всё равно должен всё бросить. Бывает, что можно спокойно пообедать, и никто не будет трогать, а бывает, что не получается спокойно обедать и приходится всё время отлучаться и что- то делать. Приказом № предусмотрено, что на каждый караул персонально разрабатывается начальником учреждения график приёма пищи караула, но у них такие графики не составляются.

Свидетель Х.И.В. пояснил суду, что истцы проходили службу в его подчинении во время его работы в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>. По распорядку дня сотрудники пребывали, проходили инструктаж и так далее. С 2014 года, согласно указаниям, время обеда было определено продолжительностью в 2 часа. Обеденное время вычитывалось из рабочего времени в табеле как рабочее время. Графиков приёма пищи не было. В постовой ведомости было определено время. Например, они два часа стояли на вышке, спускались с вышки и проходили в караульное помещение. Здесь у них было время. В примечании к распорядку дня было сказано, что начальник караула определяет время для отдыха и приёма пищи. Когда они находились в караульном помещении, у них было свободное время, в которое они принимали пищу, отдыхали. В караульном помещении всё полностью оборудовано. Если сотрудник находится в караульном помещении и обедает, а в это время приезжает машина, то ему приходится выходить вне зависимости от того, что по распорядку дня. График приёма пищи был свободный, и каждый свободно выбирал время, все договаривались между собой кто и когда пойдёт на обед. Конкретно такого графика нет. По постовой ведомости можно посмотреть это время. Конкретно по истцам, часовой кпп меняет помощника начальника караула, в это время можно отдохнуть и принять пищу. После смены часовой кпп заходит в караульное помещение, где всё полностью оборудовано для приёма пищи. Насколько помнит, и час, и два они в караульном помещении были. Раз или два за смену они точно сменялись. Если часовой несёт службу, но у него нет возможности для отдыха и приёма пищи, но в караульном помещении всё полностью оборудовано. Во время нахождения в караульном помещении и при приёме пищи, сотрудники оружие сдают, но магазины у них с собой, на случай непредвиденной ситуации. В период его службы в качестве заместителя начальника — начальник отдела охраны ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> в табеле указывалось с 09:00 до 19:00. Высчитывалось только обеденное время 2 часа.

Свидетель Т.А.Н. пояснил суду, что когда он стал исполнять обязанности заместителя начальника - начальника отдела охраны ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, вместо Х.И.В., в июле 2017 года им был подготовлен проект приказа о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка, в котором они прописали время отдыха на обед 1 час. До июля 2017 года, согласно распорядку дня, время отдыха составляло 2 часа. Эти изменения связаны с тем, что уменьшилась списочная численность личного состава отдела охраны, и уменьшился состав караула, но заработная плата от этого не изменилась. Задача осталась та же — охрана следственного изолятора. А выполнение задачи меньшим количеством людей повлекло за собой уменьшение продолжительности обеденного перерыва. В соответствии с требованиями Приказа № дсп, приложение пункт 6, у них в караульном помещении оборудована столовая со всем необходимым: стулья, стол, электрическая плитка, чайник. У сотрудников имелась реальная возможность использовать время для отдыха и приёма пищи по назначению. Кому-то хватает пяти минут, кому-то и часа мало, чтобы пообедать. Люди не несли службу во время обеда, и оружия у них не было. Если идёт конвой или вводная, не исключено, что сотрудники могли быть привлечены к исполнению служебных обязанностей. Если была необходимость прервать свой обед и пойти, например, открыть ворота, то при возвращении сотрудник возвращался и продолжал обедать. Оружие сдаётся и находится в пирамиде у начальника караула, а по поводу магазинов, то, согласно Приказу №, сумка находится при сотруднике, и они несут за неё ответственность. Караульный — это всегда вооружённый сотрудник. В распорядке дня прописано, что начальник караула предоставляет время для приёма пищи согласно графику. Но это не какой-то письменный график, а просто устный график очерёдности. У них имеется столовая — специально оборудованное место для приема пищи.

Свидетель З.А.С. пояснил суду, что является заместителем начальника ФКУ СИЗО №, заступая ответственным по учреждению, он проверял как дневную смену несения службы, так и караул, где истцы несли службу. В караульном помещении есть оборудованная комната для приёма пищи. Данная комната оснащена настольными играми, газетами, журналами, радиоточкой. Службу он мог проверить в любое время суток. Когда он заходил к сотрудникам в обеденное время, они принимают пищу, если приходил с проверкой в ночное время, то наблюдал, как сотрудники играли в шахматы или пили чай, например. Возможность отдохнуть, у них была. На посту они находятся на наблюдательной вышке или КПП по пропуску людей, там, их конечно замещали. Приходил другой сотрудник караула и сменял, пусть даже и не по графику как написано в постовой ведомости. В течение дежурства они могли смениться по несколько раз. Вводные происходят, этого никто не отрицает. Но, если он приходил в обеденный перерыв и видел, что сотрудники принимают пищу, он им давал время пообедать. Такого нет, что сотрудники обедают, а в это время дают вводную, то есть проверяют боевую готовность. Время обеда и отдыха не регламентировано. Сотрудники могли принять пищу и раньше, и позже. В ночное время редко даются вводные, но бывает, что случаются сработки.

Свидетель М.Ю.В. пояснил суду, что работает в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> инспектором отдела охраны. В постовой ведомости есть график несения службы караулом, которая пишется на основании плана охраны, утвержденного Управлением. Часовые наблюдательных вышек меняются. При смене часовой уходит в караул, и у него есть время для приёма пищи. Бывает, что ходят к воротам, запускают конвой или бегут на сработку. Часового КПП фактически меняет помощник на два часа в день, а в ночное время на 3 часа. График приема пищи и времени для отдыха не составлялся. У истцов была фактическая возможность в течение дежурства принять пищу. В течение дежурства сотрудники могли и несколько раз отлучаться.

Свидетель С.Ю.В. пояснил, что работает младшим инспектором отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. Ему известно, что у истцов был разносторонний круг обязанностей, они работали помощниками начальника караула, заступали на КПП, часовыми вышки. Помощник начальника караула находится на протяжении всей службы в караульном помещении, производят смену постов, замещают КПП, замещают начальника караула, в его отсутствие. У них нет времени для приема пищи. Прием пищи происходит во время службы. А времени на отдых нет. В любой удобный для себя момент он взял и поел, не отвлекаясь от службы. Помощник начальника караула может ничего не делать, он охраняет. Для них нет распорядка дня, он существует для сотрудников, а у них другой статус, они кара<адрес> несении службы они руководствуются 21 приказом, в котором указано что состав караула не имеет право покидать караульное помещение на протяжении всей службы. Все время от момента заступления и до конца у них идет служба. Истцы входят в состав резервной группы, то есть при происшествии они выдвигаются. Происшествия могут вообще не происходить, единственное, что они могут происходить как учебная вводная и при сработках сигнализации. В среднем сработки в день могут происходить от 8 до 15 раз. Постовая ведомость – это их распорядок дня с 9 утра днем до 19 и ночью с 19 до 9 утра в этой ведомости все четко прописано, она своего рода график.

Свидетель Ш.Д.В. пояснил, что работает инструктором кинологом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, у него свои должностные обязанности, у истцов на момент работы были свои. В смену их заступало от 5,6,7, согласно плану охраны в одной резервной группе. Получается начальник караула, помощник начальника караула, часовой КПП, помощник начальника караула по кинологической службе, часовой и караульный. Время для отдыха для личного состава, заступающего на службу как какового нет, а в рабочее время между делом поесть, справить естественные набодности время было. Для отдыха места нет, а место для приема пищи есть – комнатка, в ней имеется электроплита, холодильник, микроволновая печь. Покушать время есть, можно посидеть почитать журнал – подписку, которую выписывает учреждение. Но времена всегда разные и не всегда получается это сделать. В 2016-2017 году количество спец. контингента снизилось, конвойные машины стали приезжать реже, чем раньше, нагрузка уменьшилась. Принимать пищу время имеется, для отдыха нет. Газету он может почитать, но согласно постовой ведомости время на отдых не предусмотрено. При их графике работы невозможно прописать время для приема пищи, поскольку, если приезжает проверка, конвойная машина он все бросает и идет выполнять свои обязанности. Возможность посидеть с газетой была и полчаса и час, но все зависит он загруженности рабочего дня, но все это происходит, не отрываясь от службы. ФИО1 чаще всего являлся часовым КПП, обычно их меняют с 12 часов, на два часа. Его заменяет помощник начальника караула, после чего он идет в караульное помещение, где он может покушать, справить естественные надобности. Часовой КПП 8 часов находится на посту, на 2 часа его сменили, на его место идет ПНК, а он направляется в караульное помещение. Какое-то определенное время он тратит на туалет, на разогрев прием пищи, оставшееся время он как бы вне гласно исполняет обязанности ПНК. То есть, если происходит сработка, то он выполняет обязанности ПНК, если приезжает милицейский конвой, то есть все ушли, а он остается в конвойном помещении один. ПНК находится на посту КПП, а часовой КПП выполняет его обязанности, если в это время приезжает проверка, то он так же будет выполнять их поручения как ПКН. Его меняют один раз, но при возникновении необходимости, его меняют ровно на то время, сколько ему необходимо. Время смены часового КПП нигде не фиксируется.

Свидетель Б.Р.И. пояснил, что работает младшим инспектором отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, временно прикомандированный <адрес>. Время отдыха у них как такового нет. При выполнении своих обязанностей они руководствовались постовой ведомостью. Они принимают пищу, в то время когда не задействованы на выдвижении на сработки, когда не находятся на посту. Смены часового КПП были для приема пищи, но в этот промежуток времени он выполняет обязанности лица, сменяющего его. Как правило, его сменяет помощник начальника караула, а он исполняет его обязанности и в это время принимает пищу. Для приема пищи в караульном помещении имеется столовая, но при этом он не отрывается от своих обязанностей, принимает доклады, часовых наблюдательных вышек, ведет координацию действий при движении резервной группы при открывании ворот, при сработке технических средств охраны, а в промежутках кушает. Он (свидетель) также был часовым на посту №, его менял помощник начальника караула на два часа. После того как его сменили, он приходит в караульное помещение и продолжает исполнять обязанности ПНК при поступлении сработок, либо руководит действиями резервной группы караула, принимает доклады. Если происходит срабатывание технических средств караула, начальник караула выдвигается во главе резервной группы караула к месту срабатывания. Если нет срабатывания, может приехать конвой, тогда начальник конвоя направляется к воротам, а он остается в караульном помещении и принимает доклады с постов. Все это время он выполняет свои обязанности, ни на минуту не отрываясь от службы.

Оценивая показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, суд приходит к следующему.

Так, к показаниям свидетелей З.А.Е., С.Ю.В., Ш.Д.В., Б.Р.И., в части отсутствия у истцов в течение смены времени, отведённого на отдых и прием пищи, суд относится критически, поскольку показания данных свидетелей являются их субъективным мнением. Данные показания противоречат распорядку дня, правилам внутреннего трудового распорядка, утверждённых начальником учреждения, а также показаниям свидетелей Л.С.А., Х.И.В., Т.А.Н., ФИО7, М.Ю.В.

При этом показания последних свидетелей, ставить под сомнения у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой, данные свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Доводы истцов о том, что согласно постовым ведомостям, находясь на службе на бессменном посту №, они не имели возможности полноценного отдыха, суд считает несостоятельными, поскольку как следует из пояснения истцов и показаний свидетелей Х.И.В., М.А.В., Ш.Д.В., Б.Р.И., с указанного поста их сменяли на два часа, после чего, они направлялись в караульное помещение для принятия пищи и отдыха.

При этом утверждения стороны истцов, что при нахождении в караульном помещении часового КПП, после его смены на посту №, он исполнял обязанности помощника начальника караула, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку данная обязанность часового не предусмотрена Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп.

Кроме того, согласно п. 6 имеющихся в материалах дела должностных инструкций, младших инспекторов 1 категории отдела охраны ФКУ СИЗО-2УФСИН России по <адрес> старшего прапорщика внутренней службы ФИО1 и ФИО2, которые были изучены истцами, о чем свидетельствует их подпись, совмещение должностей и функций не допускается.

По мнению суда, исполняя обязанности помощника начальника караула и часового наблюдательной вышки, истцы также не были лишены возможности использовать время для отдыха, что прослеживается из представленных суду постовых ведомостей караула по охране СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, Аппаратных журналов, содержащих сведения о срабатывании ТСО, Журналах учёта пропуска входящего и выходящего на объекты ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> с объекта транспорта.

Так, согласно постовой ведомости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполняя обязанности помощника начальника караула, нес службу с 19 часов до 08 часов, с 19 часов до 20 часов – служба, с 20 часов до 21 часов указа смена, с 21 часов до 23 часов - служба, с 23 часов до 24 часов – проверка служебных часовых, с 24 часов до 01 час указа смена, с 01 часа до 03 часов – проверка периметра, с 03 часов до 04 часов – проверка службы часовых, с 04 часов до 05 часов – смена, с 05 часов до 07 часов – служба, с 08 до 09 часов проверка службы часовых. Таким образом, непосредственным несением службы ФИО2 занят в течение пяти часов, в остальное время он имеет возможность для приема пищи и отдыха. Аналогичные сведения о количестве часов службы содержатся и в постовых ведомостях на другие даты и в отношении ФИО1

Согласно постовой ведомости от ДД.ММ.ГГГГ при исполнении ФИО1 обязанности подменного происходит смена поста каждые два часа. Аналогичные сведения содержатся и в постовых ведомостях на другие даты и в отношении ФИО2

Согласно аппаратным журналам, содержащим сведения о срабатывании ТСО, действительно в течение смены происходят срабатывания, однако при срабатывании резервная группа, в состав которой входят истцы, выдвигается не каждый раз.

Ссылка стороны истцов на то обстоятельство, что в течение службы они не освобождаются от исполнения своих обязанностей, по мнению суда не является основанием для оплаты времени, отведенного им на отдых и прием пищи, как работу в сверхурочное время, поскольку данные обязанности установлены спецификой их службы и вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Отсутствие сведений в постовых ведомостях о времени отдыха и приема пищи, не свидетельствует о том, что фактически данное время истцам не предоставлялось, поскольку распорядком дня, обязательным для исполнения, данное время предусмотрено и, как установлено при рассмотрении дела, предоставлялось фактически, достоверных и допустимых доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, согласно ч. 1 ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Таким образом, два часа, отведенные в течение смены на отдых и прием пищи не являются сверхурочной работой.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников, Правилами внутреннего трудового распорядка перечень работ, на которых условиями работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не предусмотрен, данные правила действуют, и истцами не оспорены, бесспорных доказательств тому, что обеденные перерывы им не были предоставлены, суду не представлено, суд приходит к выводу, что основания для взыскания оплаты с ответчика за сверхурочно отработанное время отсутствуют.

В силу положений ст. ст. 195, 196, 197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и общий срок исковой давности устанавливается в три года, и для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Часть 1 ст. 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из приведенных выше нормативных актов, регламентирующих порядок учета рабочего времени истцов и выплаты денежного довольствия следует, что оплата сверхурочных работ сотрудникам ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> при сменном графике работы в спорный период, производилась один раз в год на основании приказа руководителя и рапорта непосредственного руководителя. Следовательно, в данном случае, срок исковой давности применим лишь к требованиям истцов о взыскании задолженности за 2014, 2015, 2016 годы, поскольку, о том, что им не оплачиваются сверхурочные либо оплачиваются не в полном объеме и о нарушении своих прав в связи с этим, истцы должны были узнать соответственно в декабре 2014 г., декабре 2015 г. и в ноябре 2016 г., при ознакомлении с приказами о выплате денежной компенсации, в том числе и за сверхурочную работу.

Учитывая изложенное, требования истцов об оплате сверхурочных работ за 2017 год, заявлены ими в пределах установленного законом срока исковой давности для обращения в суд, однако, удовлетворены быть не могут по изложенным выше основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 о взыскании с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> денежной компенсации за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> о взыскании в пользу ФИО1 денежной компенсации за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения в размере <данные изъяты> рублей 37 копеек, в пользу ФИО2 денежной компенсации за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения в размере <данные изъяты> рубля 19 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова