Решение № 2-964/2020 2-964/2020~М-794/2020 М-794/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-964/2020

Дело N 2-964-2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г.

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цоктоевой О.В.

при секретаре Торосян А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к действиям,

установил:

Заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная обратился в суд с указанным иском, указав следующее: военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, в том числе о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что на территории военного городка N10 отсутствует освещение. В настоящее время, на техническом периметре указанной войсковой части имеется 15 шт. светильников, которые находятся в нерабочем состоянии, помимо этого требуется замена провода (кабеля) А16 АВВГ 4х16 на трех участках общей протяженностью 210 метров, а также замена электрических патронов Е40-5 шт., и замена разрушенной изоляции на участке 100 метров. Кроме того требуется замена контактора 40-А, УТФР-1М-1 шт. в шкаф управления наружным освещением. При этом, на указанных объектах в течение длительного периода времени должностными лицами жилищнокоммунальной службы N 9 филиала ФГБУ «Центральное жилищнокоммунальное управление» Минобороны России по Восточному военному округу обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, не исполняются, замена вышедших из строя ламп освещения не производится.

Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров технической территории военного городка N10 (войсковая часть 48271, п. Лесной городок, п. Горный, Забайкальский край), проводимых в 2019 г., отражаемых в актах осмотров и ведомостях дефектов, на территории указанной части надлежало провести работы по обслуживанию и замены ламп освещения. Однако, в указанный период необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров и ведомостях дефектов, не проводились и до настоящего времени не проведены.

Выявленные нарушения, связанные с не обслуживанием сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N10 (войсковая часть 48271), в настоящее время создают прямые предпосылки к проникновению посторонних лиц и возникновению чрезвычайных ситуаций на территории военного объекта.

Из вышеизложенного следует, что военный городок N 10 не обеспечен наружным освещением, в связи с чем на указанном объекте необходимо выполнение ремонта, определенного ведомостями дефектов и актами осмотров.

Просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения и светильников на территории военного городка N10(войсковая часть 48271, п. Горный, Забайкальский край).

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать ФГБУ «Центральное жилищнокоммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения военного городка №10 (войсковая часть 48271, п. Горный Забайкальский край) с заменой кабеля СИП4 2*16-632 м, кабеля АВВГ 2*2,5-100м, установкой 232 светодиодных светильников.

Помощник военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Представитель войсковой части 48271 в судебное заседание явился, причину неявки не сообщил.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2.03.2017 N 155, содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищнокоммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 14 Устава утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 основными видами деятельности Учреждения являются, в том числе ремонт электрического оборудования, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, передаче электроэнергии и технологическое присоединение по распределительным электросетям и т.д.

В целях технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Оборонэнерго» 27.05.2015 заключался государственный контракт N 7ЭХ, на основании которого обслуживание электросетевого хозяйства, в том числе сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, военного городка N 10 (войсковая часть 48271, п. Горный Забайкальский край) осуществлялось АО «Оборонэнерго» до 31.12.2017.

В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии ФИО3 от 08.08.2017 N 370/2/2/9244 и руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ от 18.08.2017 N 370/2/2/9832, от 17.01.2018 N 370/2/2/291 и актов приема-передачи NN В-07-03-б/н-НО, B-07-05-0111-HO от 25.01.2018 представителем собственника имущества Министерства обороны Российской Федерации, в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с 01.01.2018 организована передача в эксплуатационное содержание Учреждения и его структурных подразделений, электросетевого хозяйства, в том числе светильников сетей наружного освещения военного городка N 10 (войсковая часть 48271, п. Горный Забайкальский край).

Непосредственное обслуживание светильников сетей наружного освещения военного городка №10 осуществляется производственным участком 9/1 жилищно-коммунальной службы 9 филиала Учреждения по Восточному военному округу.

В ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Дровяная контрольной проверки исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, в том числе о противодействии терроризму, установлено, что на территории военного городка N 10 отсутствует периметровое освещение.

Из иска следует, что на техническом периметре указанной войсковой части имеется 180 шт. светильников, которые находятся внерабочем состоянии, помимо этого требуется замена провода (кабеля) А16 АВВГ 4х16 на двух участках общей протяженностью 600 метров, а также замена электрических патронов Е40- 35 шт., и замена разрушенной изоляции на участке 90 метров, требуется замена контактора 1000-А - 2 шт., 63-А- 3 шт., УТФР-M- 5 шт. в шкаф управления наружным освещением. При этом, на указанных объектах в течение длительного периода времени должностными лицами жилищно-коммунальной службы N 9 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Восточному военному округу обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, не исполняются, замена вышедших из строя ламп освещения не производится.

Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров технической территории военного городка N 10 (войсковая часть 48271, п. Горный, Забайкальский край), проводимых в 2019 г., отражаемых в актах осмотров и ведомостях дефектов, на территории указанной части надлежало провести работы по обслуживанию и замены ламп освещения. Однако, в указанный период необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров и ведомостях дефектов, не проводились и до настоящего времени не проведены. Из заявления об уточнении исковых требований необходимо провести обслуживание сетей наружного освещения военного городка №10 с заменой кабеля СИП4 2*16-632 м, кабеля АВВГ 2*2,5-100м, установкой 232 светодиодных светильников. Ответчиками не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, письменных доказательств, подтверждающих наличие всего необходимого для нормального освещения военного городка, на момент рассмотрения дела в суд не поступили.

Выявленные нарушения, в настоящее время создают прямые предпосылки к проникновению посторонних лиц и возникновению чрезвычайных ситуаций на территории военного объекта.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ст. 295 ГК РФ, п.п. 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно п. 1 вышеуказанного Положения, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1.3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, данное Положение предусматривает ремонт производственных зданий в части, касающегося установления электрического освещения.

Согласно п. 3.3. Положения N 279 по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида: текущий и капитальный.

Пунктами 3.4 и 3.11 Положения N 279 определено, что к текущему ремонту относятся различные работы, в том числе установление электрического освещения.

В соответствии с п. 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 указанное Учреждение, в лице структурных подразделений обеспечивает работоспособность электрических сетей наружного освещения и осуществляет ремонт электрического оборудования.

Как следует из представленных материалов дела, необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров N Ц-00-00-001-2019 ( л.д.17-18).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Поскольку на ответчика законом возложена обязанность - по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N 10 (войсковая часть 48271, п. Горный Забайкальский край) и на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь СТ.СТ. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»

Министерства обороны Российской Федерации в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения военного городка №10 (войсковая часть 48271, п. Горный Забайкальский край) с заменой кабеля СИП4 2*16-632 м, кабеля АВВГ 2*2,5-100м, установкой 232 светодиодных светильников.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд.

Судья Цоктоева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2020 года