Решение № 2-3107/2019 2-3107/2019~М-1482/2019 М-1482/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-3107/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Приморского края, администрации Михайловского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам, в обоснование указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Михайловского районного суда Приморского края от дата ее мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав. Распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Михайловскому муниципальному району №67-р от 17.06.2009 над истцом установлена опека. Её родителям на основании договора социального найма от 18.12.2007 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом межведомственной комиссией администрации Михайловского муниципального района признан непригодным для проживания.

Распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Михайловскому муниципальному району №88-р от 18.06.2018 истица принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда края, предоставляемом по договору социального найма, как относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Собственного жилья она не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Михайловского района Приморского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству, исковые требования поддержали.

Представитель Администрации Приморского края, будучи извещенным надлежащим образом о дате судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что администрация является ненадлежащим ответчиком, просит в иске к администрации отказать.

Представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно ч. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 указанной статьи, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца и ее представителя, приняв во внимание отзыв на иск, исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Михайловскому муниципальному району № 88-р от 18.06.2018 ФИО3 принята на специализированный жилищный учет.

ФИО3 включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Михайловского муниципального района Приморского края.

Заключением межведомственной комиссии администрации Михайловского муниципального района № 21 от 20.03.2018 жилое помещение, расположенное по адресу: <...> признано непригодным для проживания.

ФИО3 жилых помещений на территории РФ истец не имеет, что подтверждается уведомлением от 05.03.2019.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч. 21 ст. 3 Закона ПК № 412-КЗ администрация Михайловского муниципального района Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Михайловского муниципального района Приморского края.

Соответственно, администрацию Приморского края суд признает ненадлежащими ответчиками по делу, иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации Приморского края, администрации Михайловского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района Приморского края предоставить ФИО3 на территории Михайловского муниципального района Приморского края жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Администрацию Приморского края признать ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Е.Б. Богут