Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-927/2019 М-927/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1157/2019

Дело № 2-1157/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.

при секретарях – Волеводз М.В., Жовтовской Р.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО1 к Нотариальной палате Республики Крым об отмене положения о порядке и размерах выплаты денежной компенсации членам нотариальной палаты,-

УСТАНОВИЛ:

Нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Нотариальной палате Республики Крым об отмене Положения о порядке и размерах выплаты денежной компенсации членам нотариальной палаты, утверждённого постановлением правления Нотариальной палаты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что 31.05.2018 на Общем собрании членов Нотариальной палаты Республики Крым был утвержден Устав Нотариальной палаты Республики Крым в новой редакции.

После утверждения Устава в новой редакции изменения в Положение о порядке и размерах выплаты денежной компенсации членам нотариальной палаты не вносились, в настоящее время Положение противоречит Уставу, поскольку Уставом предусмотрена компенсация расходов, связанных с осуществлением деятельности в Нотариальной палате, в то время, как в Положении предусмотрена компенсация расходов и неполученных доходов в том числе Президенту Палаты.

Указанное Положение нарушает права истца, как члена нотариальной палаты, оплачивающего членские взносы. Правление нотариальной палаты самоустранилось от принятия решения по внесению изменений в Положение, вопрос был вынесен на рассмотрение Общего собрания, однако по инициативе Президента Нотариальной палаты был снят с повестки дня.

Исковое заявление было принято к производству суда определением от 14.05.2019 и назначено к разбирательству в судебном заседании на 04.06.2019. В судебном заседании был объявлен перерыв до 13.06.2019.

Истец в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные возражения, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 1, 24 и 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 (далее – Основы) нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления.

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Согласно положениям статей 2 и 27 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны быть членами нотариальной палаты и уплачивать членские взносы в размере, установленном общим собранием членов нотариальной палаты на очередной финансовый год.

В соответствии с разделом 7 Устава Нотариальной платы Республики Крым в редакции, утверждённой на Общем собрании членов Нотариальной палаты Республики Крым 31.05.2018 (далее – Устав) органами Палаты являются Собрание, Президент, Правление, Ревизионная комиссия.

Собрание является высшим органом Палаты. Решения, принятые Собранием в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения членами палаты и ее органами (п. 8.1. Устава)

Пунктами 9.1, 9.2 Устава установлено, что Президент – единоличный исполнительный орган Платы, избираемый сроком на 3 года, осуществляет текущее руководство деятельностью Палаты.

Согласно положениям пункта 11.1 Устава Правление является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Палаты, осуществляет общее руководство деятельностью Палаты, за исключением решения вопросов, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции Собрания.

В соответствии с п. 11.4.23 Устава к полномочиям Правления относится принятие решения о поощрении членов Палаты, утверждении Положения, в том числе о поощрениях, компенсациях и расходов членов Платы в пределах сметы, утвержденной Собранием.

Принятие указанного решения было отнесено к полномочиям Правления также подпунктом 20 пункта 2 главы Х Устава «Нотариальной палаты Республики Крым» - ассоциации в редакции, утверждённой на Общем собрании нотариусов Республики Крым 17.12.2014.

Судом установлено, что постановлением Правления «Нотариальной палаты Республики Крым» - ассоциации от 26.12.2014 № 30 было принято Положение о порядке и размерах выплаты денежной компенсации членам Нотариальной палаты Республики Крым (далее - Положение) в которое вносились изменения и дополнения, утвержденные постановлениями Правления от 14.08.2015 № 29, от 28.12.2015 № 67, от 13.10.2017 № 32.

Из преамбулы к Положению следует, что оно разработано в связи с реализацией задач, определённых законодательством о нотариате, Уставом Нотариальной палаты Республики Крым с целью реализации расходов, непосредственно связанных с отвлечением от нотариальной деятельности.

Положение определяет порядок и размеры выплаты денежной компенсации Президенту, Вице-президенту, членам Правления, членам действующих Комиссий Палаты. Компенсация есть возмещение расходов, которые произведены членами Палаты или возмещение неполученных доходов, которые член Палаты мог бы получить, но не получил вследствие привлечения его к уставной деятельности Палаты с отрывом от работы в его нотариальной конторе (п 1.1.,1.2. Положения).

Как следует из раздела 4 Положения, оно вступает в силу со дня его утверждения Правлением Нотариальной палаты Республики Крым и действует до принятия Правлением Палаты решения об его отмене. Изменения и дополнения в Положение вносятся решением Правления Нотариальной палаты Республики Крым.

Согласно п. 9.10 Устава Президент имеет право на компенсацию расходов, непосредственно связанных с участием в работе Палаты, в пределах сметы, утвержденной Собранием. Порядок, условия и размер компенсации Президенту за исполнение возложенных на него обязанностей определяются Положением.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что Положение противоречит Уставу, действующему в новой редакции.

В соответствии сост.3 ГПК РФзаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в судза защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских делв целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц - субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений,являются основными задачами гражданского судопроизводства.

В силуст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии сост.67 ГК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь своим внутренним убеждением, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих относимых, и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение ее прав со стороны ответчика, ею не указано, какие конкретно права нарушены, в чем это нарушение выразилось, доказательств в обоснование этих требований не представлено.

Учитывая, что внесение изменений в Положение относится к компетенции коллегиального органа нотариальной палаты – Правления, а также вопрос о внесении изменений в Положение в соответствии с Уставом может быть рассмотрен на Общем собрании членов палаты, суд приходит к выводу, что истец, как член Нотариальной палаты Республики Крым вправе обращаться в органы Палаты по любым вопросам деятельности Палаты, вносить предложения и рекомендации по совершенствованию этой деятельности, обжаловать решение органов Палаты (п. 6.4.3, 6.4.7 Устава)

Частью 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования об отмене Положения о порядке и размерах выплаты денежной компенсации членам Нотариальной палаты Республики Крым не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 18.06.2019.

Судья Н.Г. Плиева