Решение № 2А-438/2017 2А-438/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-438/2017

Дело: № 2а-438\2017

Поступило: 08.12.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2017 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Сузунским районным судом по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФБУ ИК – 13 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором на срок восемь лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, ранее судимое находящееся под административным надзором, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкого, совершенное при особо опасном рецидиве. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Барабинского районного суда установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка для регистрации в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц, запрещено выезжать за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов. При постановки на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда за допущенные нарушения общественного порядка и нарушения ограничений и обязанностей дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, предлагалось пройти лечение от алкогольной зависимости. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и вновь совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. По фактам допущенных нарушений ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Учитывая характер, степень общественной совершенного преступления, личность ФИО1 наличие фактов нарушений общественного порядка, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со статьей 6, статьей 7 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении уточнив заявленные требования. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные решением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными уточненными требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений согласен, пояснил, что факты привлечения его к административной ответственности не отрицает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон) Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта административного ответчика ФИО3 ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес> (л.д.).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания (л.д.).

Решением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, установлены административные ограничения (л.д.).

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ответственностью по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока (л.д.).

Согласно решению Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 обязан являться на регистрацию в первый, второй, третий, четвертый четверг месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться на регистрацию по вызову в территориальный орган МВД России, также исполнять обязанности в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> с матерью. После освобождения из мест лишения свободы систематически злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и уголовной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

ФИО1, достоверно зная о решении Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений и о решении Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 5 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапортов сотрудников полиции, письменных объяснений, чека к прибору АКПЭ-01, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 14 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений, чека к прибору АКПЭ-01, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 14 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений, чека к прибору АКПЭ-01, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 10 суток (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений, чека к прибору АКПЭ-01, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 10 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дважды предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дважды предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 11 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений, чека к прибору АКПЭ-01, акта освидетельствования на состояние опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 14 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1, исходя из письменного предупреждения (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и после дополнения административных ограничений решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года, один раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и шесть раз по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Одно административное правонарушение относится к категории против порядка управления и шесть административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с совершением ФИО1 в течение одного года одного административного правонарушения относящегося к категории против порядка управления и шести административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает заявление административного истца в части дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 также административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворить. Учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание характеристику ФИО1, обстоятельства совершения преступления и административных правонарушений, в том числе совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 также административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу рабочего поселка <адрес>, проживающему в рабочем поселке <адрес>, ранее установленные решением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов