Решение № 2-523/2018 2-523/2018~М-505/2018 М-505/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-523/2018

Копия Дело № 2-523/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области 11 октября 2018 года

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Вороновой И.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Дновского района и Администрации городского поселения «Дно» о признании права собственности на нежилое здание (гараж),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание (гараж), в обосновании иска указал, что он в 2008 году обратился в Администрацию Дновского района Псковской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального гаража. В этот же год ему был выделен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: г. *** На указанном земельном участке в 2008 году за его счет были проведены кадастровые работы и присвоен кадастровый номер № *** Далее был заключен договор аренды этого земельного участка. Затем он своими силами и за свой счет возвел нежилое здание гаража, в границах земельного участка, которым он пользуется по назначению и добросовестно несет бремя содержания имущества, оплачивает арендную плату за землю. В 2018 году он принял решение оформить гараж в собственность и подготовил техническую документацию на объект недвижимости. дд.мм.гг. он получил уведомление № № *** от 08 августа 2018 года о приостановке государственной регистрации права собственности в связи с тем, что с 01 марта 2015 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс РФ и согласно п. 15 ст. 39.8 Кодекса арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, его договор аренды земельного участка от 07 февраля 2018 года не может считаться заключенным. На сегодняшний день гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, иным образом не обременен, возведен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Указанный гараж не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Строение соответствует требованиям противопожарных норм.

В связи с тем, что отсутствует возможность оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости – гараж ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью *** кв.м., местоположением: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что получил в аренду земельный участок и построил на нем гараж, но в дальнейшем продление договора стало невозможно в связи с изменением земельного законодательства.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения «Дно» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Администрацией городского поселения «Дно» в суд предоставлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что с доводами ФИО1 указанными в исковом заявлении Администрация городского поселения «Дно» не согласна, поскольку земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв. м, расположенный по адресу пер. Партизанский, г. Дно состоит на кадастровом учете с 2008 года и имеет вид разрешенного использования для установки металлического гаража, в связи с чем, возведенное ФИО1 капитальное строение имеет признаки самовольной постройки.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель ответчика - Администрации Дновского района Псковской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав истца, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую веешь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на земельном участке, находящемся в пределах земельного участка с кадастровым номером КН № ***, местоположением: *** расположено одноэтажное нежилое здание – гараж, материал стен – из прочих материалов, общей площадью *** кв.м., постройка которого завершена в 2008 году (л.д. 11-20)

Согласно копии справки ГП ПО «БТИ» инвентаризация объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: *** до 01 января 2013 года не проводилась (л.д. 21).

По сведениям Администрации Дновского района Псковской области отделом по транспорту, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и жилищным правоотношениям разрешение на строительство, проектная документация, акт ввода в эксплуатацию и иная документация на оспариваемый объект до настоящего времени не выдавались (л.д. 22).

В соответствии с копией акта выбора земельного участка и (или) согласования проекта границ земельного участка, утвержденного Постановлением Главы Дновского района № 376 от 22 июля 2008 года и копией указанного постановления земельный участок площадью *** кв.м., местоположением *** назначение земельного участка, предоставляемого ФИО1 – для установки металлического гаража (л.д. 4-6).

Согласно декларации об объекте недвижимости от 13 июля 2018 года правообладателем одноэтажного нежилого здания - гараж, расположенного по адресу: Псковская область,

*** в

кадастровом квартале *** общей площадью *** кв.м., 2008 года завершения строительства, является ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № *** от 07 февраля 2018 года (л.д. 23-28).

В материалах дела имеется копия договора аренды от 7 февраля 2018 года, согласно которого вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду на срок с 7 февраля 2018 года до 06 февраля 2023 года (л.д. 72-75).

Постановлением Администрации городского поселения «Дно» от 29 мая 2018 года № 117 были отменены постановления № 21 от 7 февраля 2018 года и № 45 от 27 февраля 2018 года о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. для установки металлического гаража, расположенного по адресу: *** (л.д. 7).

Согласно копии письменного ответа Администрации Дновского района на заявление ФИО1 от 26 июля 2018 года, у него отсутствуют основания для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, в связи с чем, договор аренды земельного участка от 07 февраля 2013 года не может быть продлен или заключен на новый срок (л.д. 5-6).

Согласно копии уведомления Межмуниципального отдела № 2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 08 августа 2018 года ФИО1 уведомлен о приостановлении осуществления действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <...> в связи с тем, что заявителем не предоставлено разрешение на ввод в эксплуатацию здания. Кроме того, согласно декларации об объекте недвижимости от 13 июля 2018 года и Технического плана здания от 16 июля 2018 года, здание создано на земельном участке с кадастровым номером *** (разрешенное использование: «Для установки металлического гаража»), год завершения строительства указан 2008. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка на момент завершения строительства данного здания. При этом использование указанного участка не предусматривает строительство на нем нежилого здания (л.д. 8-10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2018 года, земельный участок с кадастровым номером *** местоположением *** площадью *** кв.м. внесен в государственный кадастр недвижимости 15 декабря 2008 года и имеет разрешенное использование - для установки металлического гаража. В графе ограничение прав и обременение объекта недвижимости земельного участка указана аренда земельного участка ФИО1 с 14 февраля 2013 года, дата прекращения аренды 06 февраля 2018 года (л.д. 30-31).

Таким образом, возведенное ФИО1 строение не является самовольной постройкой, поскольку построено им в период действия договора аренды и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка – для установки гаража, что в соответствии с нормами ст. 12 и п. 1 ст. 218 ГК РФ является основанием для признания права собственности на вновь созданное недвижимое имущество – гараж, однако право собственности ФИО1 согласно ст. 219 ГК РФ не зарегистрировано ввиду окончания срока действия договора аренды.

При этом доводы представителя ответчика Администрации ГП «Дно» о нарушении истцом целевого использования земельного участка, поскольку на нем был построен капитальный гараж, а не установлен металлический гараж, суд считает несостоятельными, ввиду того, что из анализа представленных истцом документов не следует, что первоначальное предоставление земельного участка под гараж, с дальнейшим неоднократным пролонгированием договора аренды носило временный характер.

Кроме того данных о том, что установка гаража, разрешенная истцу ФИО1 является временной, документы гражданского дела не содержат.

Доказательств временности постройки возведенной истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Более того, действовавшее в момент создания спорного объекта недвижимости «Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования «Дновский район», утвержденное решением 30-й сессии Собрания депутатов района третьего созыва от 25.04.2006 года определяло некапитальный объект, как здание, строение, сооружение у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (фундаменты, стены, перекрытия или кровля).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 на арендуемом им земельном участке, при наличии соответствующего разрешения компетентного органа, было возведено здание гаража, представляющего собой объект недвижимого имущества.

Давая оценку требованиям истца, суд также учитывает, что возведенный ФИО1 объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По своему техническому состоянию и особенностям конструкции гараж соответствует строительным нормам и правилам. Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанным техническим заключением о состоянии строительных конструкций нежилого здания – гаража, расположенного на земельным участке с кадастровым номером ***, по адресу: *** составленным специалистами ООО "Норд Гео" 16 июля 2018 года.

Поскольку права ФИО1 на недвижимое имущество - гараж никем не оспаривались и не оспариваются в настоящее время, гараж был построен на предоставленном в установленном законом порядке для этой цели земельном участке, требования о его сносе никем не заявлялись, суд считает, что у истца имеются основания требовать признания права собственности на данное имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что орган местного самоуправления на протяжении всего времени пользования и владения ФИО1 гаражом, в установленном порядке не ставил вопрос о сносе этого строения или его изъятии, не оспаривал законность возведения гаражом и право ФИО1 на данный гараж, а также принимая во внимание тот факт, что с 2008 года и до настоящего времени Администрация Дновского района и Администрация городского поселения «Дно» каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый спорным гаражом, расположенным по адресу: <...> не заявляли, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дновского района и Администрации городского поселения «Дно» о признании права собственности на нежилое здание (гараж) - удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на нежилое здание - гараж, назначение: нежилое, площадью *** кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером дд.мм.гг., местоположением: ***

Установить, что право собственности на указанное нежилое здание возникнет у ФИО1 с момента его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 11 октября 2018 года.

Председательствующий: Андреев А.Ю.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.