Решение № 2-528/2021 2-528/2021~М-433/2021 М-433/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-528/2021

дело № 2-528/2021

УИД 26RS0016-01-2021-001269-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре – Дакука А.И.

с участием ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 26АА4406330 от 31.05.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 и ФИО1 о взыскании материального вреда,

у с т а н о в и л:

ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края( межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 Е.М, в котором просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму ежемесячной компенсационной выплаты 176002,86 копеек.

Истец обосновывает свои требования тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. ФИО2 являлась лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1 ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1200 рублей в месяц. Ответчик ФИО2 ознакомлена с основаниями прекращения компенсационной выплаты, что подтверждается ее заявлением об установлении компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в случае поступления на работу, назначении пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты сообщать истцу в течение 5 дней. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица – ответчик ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 проявила недобросовестность и не сообщила о трудоустройстве, что повлекло переплату компенсационной выплаты в сумме 176002,86 рублей за указанные периоды.

Управлением Пенсионного фонда России в адрес ответчиков было направлено письмо с предложением погасить задолженность, требование о погашении задолженности не исполнено.

В судебное заседание представитель истца- ГУ УПФР по Георгиевскому району не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месту судебного заседания, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, о чем имеется ходатайство от 07.06.2021 года.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения. Причина неявки не сообщена, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступило.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ч.5 ГПК РФ, суд, с учетом мнения ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО3, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО2

Представитель ответчика ФИО2- ФИО3 и ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Пенсионного фонда не признали.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представителем ответчика ФИО2 представлены возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к ФИО2 Пенсионному фонду отказать по тем основаниям, что фактически получавшим компенсационную выплату и пользовавшимся денежными средствами являлась ФИО1, ФИО2 в течение заявленного истцом периода никакой компенсационной выплаты не получала, несмотря на оформление по осуществлению ухода за нетрудоспособной ФИО1 Факт неосновательного обогащения ФИО2 ничем не подтвержден, следовательно взыскание предъявлено к ней необоснованно, поскольку компенсационные выплаты получала ФИО1 Кроме того расчет излишне выплаченных сумм произведен истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании выплатного дела № ФИО1 В соответствии со ст.200 ГПК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. ГУ УПФ с учетом его компетенции и полномочий, при должной осмотрительности могло и должно было узнать о возможной недостоверности предоставленных для начисления пенсии сведений, т.е. о нарушении права, так как работодатель ФИО2 перечислял за нее страховые взносы в Пенсионный фонд. Истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Просит применить срок исковой давности.

Заслушав доводы ответчика ФИО1 представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей компенсационной выплаты как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ФИО1, получающей пенсию по старости, пенсионное удостоверение №.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании обращения с заявлением на занятие уходом, произведен перерасчет пенсии ФИО1, размер доплаты (компенсаций) с ДД.ММ.ГГГГ составляет 120.00 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительство Российской Федерации Утверждены прилагаемые Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).

Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно части 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях: выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления.

Согласно Протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданам сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2, страховой номер индивидуального лицевого счета : №, выплатное дело № ( ФИО1) в связи с нарушением ФИО2 п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» по причине несвоевременного сообщения о трудоустройстве, выявлен факт излишней выплаты в сумме 176002,86 рублей за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт трудоустройства ФИО2 в указанные выше периоды подтверждается информацией ГУ Управлением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету излишне выплаченных сумм по выплатному делу ФИО1 №, общая сумма составляет 176 002 рубля 86 копеек за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО2 истцом направлялось уведомление о переплате сумм по выплатному делу № по уходу за пенсионером ФИО1 с требованием о возврате незаконно полученных сумм, что подтверждается копиями уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ФИО1 также ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо с информацией о незаконном получении ФИО2 компенсации по уходу за указанные выше периоды, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность в сумме 176002,86 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

На Пенсионный фонд РФ возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета. Данные функции контроля за расходованием бюджетных средств Пенсионный фонд РФ выполняет в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях, путем запроса необходимых данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у пенсионного органа сведений, касающихся получения пенсий и выплат, при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления пенсионным органом компенсационных выплат.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", орган, обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. ( п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

За вышеуказанные периоды трудовой деятельности ФИО2 работодателями произведены отчисления страховых взносов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям персонифицированного учета относится информация о застрахованном лице, а именно: ФИО; дата и место рождения; ИНН; СНИЛС; сумма дохода по итогам отчетного периода (зарплата и прочие выплаченные вознаграждения); размер уплаченных страховых взносов; период трудового стажа.

Согласно п. 1. ст. 11 Федерального закона N 27 от ДД.ММ.ГГГГ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со ст. 11.1 названного Закона, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

За несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь также несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

За непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицевой счет ведется Пенсионным фондом Российской Федерации в течение жизни застрахованного лица.

Следовательно, ГУ УПФ РФ, получая индивидуальные сведения от страхователя, с октября 2006 года было осведомлено о трудоустройстве ФИО2, оформленной по уходу за нетрудоспособным лицом, а соответственно должно было знать о возможной утрате гражданином права на получение компенсации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Однако истцом длительное время мер для прекращения выплаты компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом, предпринято не было.

ГУ Управление Пенсионного фонда по Георгиевскому району Ставропольского края выявило нарушения п.10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 06.08.2020 года, т.е спустя 14 лет.

Таким образом, невыполнение ГУ Управление Пенсионного фонда по Георгиевскому району Ставропольского края в период с 01 января 2006 года по 31 марта 2020 года возложенных на него полномочий по межведомственному информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями, при выплате ежемесячной компенсационной выплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученных ответчиками сумм компенсационной выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ Управления пенсионного фонда России по <адрес> (межрайонное) <адрес> к ответчикам ФИО2 и ФИО1, поскольку бремя доказывания недобросовестности ФИО1 и ФИО2 возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названной выплаты, однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела, таких доказательств истцом представлено не было.

Кроме того, в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 199 ГК РФ Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 и ФИО1 Е.М, о взыскании материального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 11.06.2021.

Судья Белоусова Е.В.