Решение № 2-87/2020 2-87/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-87/2020

Дело № 2- 87/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 11 февраля 2020г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности по оборудованию спальных помещений общежитий отрядов и комнаты отдыха общежития № отряда № необходимыми предметами мебели и обихода,

У С Т А Н О В И Л:

Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности об оборудовании спальных помещений общежитий отрядов и комнаты отдыха общежития № отряда № необходимыми предметами мебели и обихода, в обосновании указал, что в июле, августе и октябре 2019 года проведены проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, в ходе которых выявлены нарушения о материально-бытовом обеспечении осужденных. Проверкой установлено, что в спальных помещениях общежитий отрядов отсутствуют <данные изъяты> часов настенных, <данные изъяты> репродукторов, <данные изъяты> термометров комнатных, <данные изъяты> баков для воды, <данные изъяты> подставок под бак для воды. В бане исправительного учреждения отсутствуют <данные изъяты> тазов. В общежитии № отряда № отсутствует стол однотумбовый, стул полумягкий, шкаф книжный и доска классная. По выявленным нарушениям закона спецпрокуратурой начальнику ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие представления, в ответе на которые приведены сведения о направлении заявок в УФСИН России по Кировской области для выделения денежных средств и приобретения необходимой мебели. До настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены. Наличие вышеуказанных предметов мебели предусмотрено приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006. ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 № 128.

Просит, с учетом уточненных в ходе судебного заседания требований, обязать ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области оборудовать спальные помещения общежитий отрядов: <данные изъяты> часами настенными, <данные изъяты> репродукторами, <данные изъяты> термометрами комнатными, <данные изъяты> баками для воды, <данные изъяты> подставками под баки для воды и <данные изъяты> тазами. Оборудовать комнату отдыха общежития № отряда № столом однотумбовым, стулом полумягким, шкафом книжным и доской классной.

В судебном заседании представитель истца Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Федоров И.А. на исковых требованиях настаивает, суду пояснил, что после проверки составлялись докладные записки, где указывались выявленные нарушения. Проверки проводились 20 и 22 августа 2019 года, 26 и 31 июля 2019 года, 23 и 28 октября 2019 года. При проверках были выявлены нарушения приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006, учитывая, что спальных помещений в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области <данные изъяты>, то отсутствуют в данном количестве часы настенные, бак для питьевой воды с тазом, подставки под баки для поды, репродукторы, термометры комнатные. На складе имеются <данные изъяты> баков для воды, но их установить нельзя, так как отсутствуют подставки под них. Тазы ставятся под баки. В бане тазы имеются.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области и представитель третьего лица УФСИН России по Кировской области ФИО1., с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что им выделяют необходимые предметы мебели и обихода, закупают часы, чтобы привезти в учреждение необходимо еще время, просит отказать в удовлетворении требований. Она согласна, что действительно не хватает указанных в заявлении бочков, часов, тазов, термометров, репродукторов, подставок, отсутствует в комнате отдыха общежития № отряда № стол однотумбовый, стул полумягкий, шкаф книжный и доска классная.

Выслушав представителя истца пом. Камского прокурора Федорова И.А., представителя ответчика ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области и представитель третьего лица УФСИН России по Кировской области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

ФКУ ИК-20 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности и действует на основании Устава. В соответствии с п. 2.1 Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 № 128, предметом и целями деятельности ИК-20 УФСИН России по Кировской области являются исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международного права, положениям международных договоров Российской Федерации.(л.д.5-19).

Согласно Приложения № 2 Приказ ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" - в общежитии спальное помещение оборудуется, в том числе: подставкой под бак для воды, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, настенными часами, термометрами комнатными, репродукторами.

Проводимые в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области помощниками Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ проверки подтверждаются докладными записками Камскому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ, справкой о результатах проведения проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области(л.д.39-41, 42-45, 46-47)

02.08.2019 Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ начальнику ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области внесено представление об устранении нарушений закона, где указывалось на отсутствие во всех спальных помещениях отряда № общежития № настенных часов, подставок под баки для воды, баки для питьевой воды с кружками и тазами, термометры(л.д.25-27)

27.08.2019 Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ начальнику ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области внесено представление об устранении нарушений закона, где указывалось на надлежащие материально-бытовые условия содержания осужденных администрацией ИК-20 созданы не в полном объеме. В спальных помещениях <данные изъяты> отрядов ИК-20 отсутствуют часы настенные, подставка под бак для воды и бак для питьевой воды с кружкой и тазом(л.д.20-21).

31.10.2019 Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ начальнику ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области внесено представление об устранении нарушений закона, где указывалось на отсутствие в комнате отдыха отряда № стола однотумбового, стула полумягкого, шкафа книжного, доски классной, репродуктора(л.д.31-32)

Начальником ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области представления прокурора были рассмотрены, дан ответ, что администрацией принимаются меры по приведению материально-бытовых условий в надлежащее состояние, оформлялись заявки на выделение денежных средств в УФСИН России по Кировской области (л.д.28- 29, 30, 34, 37, 38).

В своих возражениях ответчик указывает, что работы по устранению нарушений требований действующего законодательства проводятся. Кроме того, ФКУ ИК-20 выделена мебель, необходимо в срок до 20.02.2020 вывезти со склада ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области. УФСИН России по Кировской области заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку <данные изъяты> настенных часов (л.д.68, 69-74).

В судебном заседании установлено, что имеют место нарушения материально-бытовых условий в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области. Не отрицает данные нарушения и представитель ответчика, который заявил, что необходимо время для выполнения всех необходимых мероприятий по закупкам. Суду представлено письмо начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области от 07.02.2020 об отсутствии заявленных в исковом заявлении предметов мебели и обихода(л.д.77)

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ о возложении обязанности на ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области по оборудованию спальных помещений общежитий отрядов и комнаты отдыха общежития № отряда № необходимыми предметами мебели и обихода.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области оборудовать спальные помещения общежитий отрядов: <данные изъяты> часами настенными, <данные изъяты> репродукторами, <данные изъяты> термометрами комнатными, <данные изъяты> баками для воды, <данные изъяты> подставками под баки для воды и <данные изъяты> тазами. Оборудовать комнату отдыха общежития № отряда № столом однотумбовым, стулом полумягким, шкафом книжным и доской классной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья Усцова-Новикова О.В.

В мотивированном виде решение составлено 14.02.2020г.