Решение № 2-2597/2020 2-2597/2020~М-1860/2020 М-1860/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2597/2020

№

50RS0033-01-2020-003917-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2020 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при помощнике судьи Диденко Ю.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о возложении обязанности назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в котором указал, что обратился с заявлением предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с низким доходом своей многодетной семьи и своей инвалидностью. Ответчик своим решением от 2 июня 2020 г. № 139 отказал в предоставлении указанной субсидии. Считает данный отказ незаконным, противоречащим положениям действующего законодательства, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ему указанную субсидию с момента подачи документов, сроком на 6 месяцев, с продлением, как многодетному и инвалиду, с учетом лиц, зарегистрированных в его квартире.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении своих заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что в феврале 2020 г. он зарегистрировал брак с ФИО3, которая вместе с тремя своими детьми 4-х, 8-ми и 9-ти лет зарегистрировалась и проживает в его квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Его жена не работает, занимается воспитанием детей. Все необходимые документы он представили и получили необоснованный отказ в предоставлении субсидии.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> обоснованно вынесла обжалуемое решение, т.к. в нарушение положений действующего законодательства истец не представил справку о доходах своей супруги, а также у него имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и не представлено соглашение по ее погашению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора – супруга заявителя ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования ФИО1 поддерживает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании пояснениями сторон и представленными документами, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В феврале 2020 г. он зарегистрировал брак с ФИО3, которая зарегистрировалась в квартире истца вместе со своими несовершеннолетними детьми.

Истец обратился с заявлением предоставлении ему субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с низким доходом своей многодетной семьи и своей инвалидностью.

Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении указанной субсидии.

В обоснование отказа указано, что истец не представил справку о доходах своей супруги, а также у него имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и не представлено соглашение по ее погашению.

Считая указанный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о возложении на ответчика обязанности предоставить ему указанную субсидию.

Однако оснований для удовлетворения иска суд не находит, исходя из следующего.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила, устанавливающие единый порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на всей территории Российской Федерации, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Субсидия является адресной социальной помощью семьям или одиноко проживающим гражданам, выплачиваемой из государственного бюджета, тем, кто не имеет достаточного для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг дохода в связи с чем, законодателем установлен особый порядок определения размера субсидий, порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи.

В соответствии с пунктом 8 Правил, для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства (регистрации) заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением полного комплекта, необходимых для оформления субсидии документов, в число которых входят документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи.

Пунктом 33 Правил определено, что при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии, независимо от раздельного или совместного проживания, учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Согласно подпункту «д» пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одними из видов доходов, включаемых в совокупный доход гражданина (семьи), являются пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Как указал истец в своем исковом заявлении, в качестве подтверждения отсутствия дохода у своей жены ФИО3 заявитель предоставил справку центра занятости о том, что она не числится в качестве безработной.

В соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Приказом Минстроя России №/пр, Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно 48 Методических рекомендаций, документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, учитываемых в соответствии с подпунктом «а» пункта 34 Правил, рекомендуется относить:

а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся

матери (отцы), осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, или иные родственники, фактически осуществляющие уход за такими детьми (один на семью);

неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и получающие компенсационные выплаты по уходу;

многодетные матери (отцы), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей;

Таким образом, заявителем при обращении за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не был представлен полный комплект документов, необходимый для назначения субсидии, а именно документ, подтверждающий отсутствие дохода у жены заявителя ФИО3

Кроме того, согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При рассмотрении настоящего дела установлено пояснениями истца, а также представленной им в материалы дела справкой ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, что по лицевому счету его квартиры имеется задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности назначить ему указанную субсидию, как многодетному и инвалиду, с учетом лиц, зарегистрированных в его квартире– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ