Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-509/2017

2-509/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 16 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: судьи: Новиковой Н.М., с участием пом. прокурора Отрадненского района Романюк А.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя УСЗН в Отрадненском районе ФИО2, при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, выразившееся в невыполнении требований от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 02.08.1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в муниципальном автономном учреждении социально – культурное объединение Передовского сельского поселения», расположенного по адресу: <адрес>,

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, к числу которых и отнесен МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения», который включен в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе на 2016г. По результатам проверки данный объект признан недоступным для всех категорий инвалидов, что подтверждается паспортом доступности объекта.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что только вступила в должность, 27.02.2017г. МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» реорганизовано в МКУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения». Установили рельефную тактильную полосу перед входом в здание. 21.11.2016г. в учреждении был составлен План мероприятий по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан к Передовскому сельскому Дому культуры. Имеется утвержденная Смета расходов на 2017г., в которой не предусмотрены расходы по данным направлениям. МКУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» неукоснительно выполнит все пункты мероприятий.

Представитель УСЗН в Отрадненском районе по доверенности ФИО2 с требованиями искового заявления согласился.

Выслушав требования прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Отраднеского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном автономном учреждении социально – культурного объединения Передовского сельского поселения», расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» примыкающая к помещению территория и вход, в котором размещается МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» не оборудована пандусом и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него и инвалидов и маломобильных групп граждан.

В связи с отсутствием доступа к МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» - директор ФИО5по постановлению мирового судьи судебного участка № от 14.12.2016г. привлечена к административной ответственности по № и назначено наказание в видештрафа в размере №.

Несмотря на принятые меры административной ответственности, уровень доступности МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» для инвалидов и иных маломобильных групп населения не отвечает предъявляемым требованиям, что подтверждается паспортом доступности объекта для инвалидов и иных маломобильных групп населения, составленным специалистом Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе.

Прокуратурой района при проведении обследования здания, помещений МАУ «СКО Передовского сельского поселения», составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

перед лестничным маршем на входе в здание, отсутствует рельефная тактильная полоса (шириной 0,3-0,5 м), фактура которой должна ощущаться ногами и предупреждать слепого инвалида о препятствии - нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

ширина одной створки входной наружной, а также внутренней дверей (в зрительном зале) не соответствует нормам п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

отсутствует информационное табло о назначении помещения (в том числе и внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.5.8 СП 59.13330.2012;

отсутствует санитарно-гигиеническое помещение, соответствующее нормам раздела 5.3 СП 59.13330.2012.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления МАУ «СКО Передовского сельского поселения», что подтверждается решением Совета Передовского сельского поселения Отрадненского района.

Таким образом, бездействие директора МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» является нарушением требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфрастуктуры.

Не принятие должных мер администрации МАУ «СКО Передовского сельского поселения» по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии со СП 59.13330.2012 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Обязать МАУ «Социально – культурное объединение Передовского сельского поселения» получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для инвалидов разных категорий объекта социальной инфраструктуры - МАУ «СКО Передовского сельского поселения», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова