Решение № 2-1722/2018 2-1722/2018 ~ М-905/2018 М-905/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1722/2018

Дело № 2-1722/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.,

при секретаре Перковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОВ к Администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд, с вышеназванным иском указав в обоснование, что она зарегистрирована и проживает по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> с 22.12.1992 года. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирован сын ГВВ Жилое помещение было предоставлено ей (Г в 1992 году в связи с трудовыми отношениями в МБОУ «СОШ № № г. Владивостока» на основании решения ГИК от 04.08.1983 № 674. С целью заключения договора социального найма на вышеназванное жилое помещение, истец в администрацию города Владивостока обратилась с заявлением по вопросу исключения из специализированного жилищного фонда-общежития квартиры <адрес>. Ответным письмом от 22.02.2018 года ей было отказано в связи с отсутствием кадастрового паспорта на спорное жилое помещение в «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Она вселена и проживает в спорном жилом помещении с согласия самого наймодателя, члена его семьи, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Просит суд признать за ней и ее сыном право пользования спорным жилым помещением и обязать администрацию города Владивостока заключить договор социального найма на состав семьи 2 человека.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала

Истец ГОВ. и третье лицо ГВВ. в судебное заседание не явились, направив в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации города Владивостока заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 04.07.1983 № 566 «Об утверждении акта приёмки в эксплуатацию законченного строительством 9-ти этажного крупнопанельного общежития № 3 на 558 мест по улице <адрес> в г. Владивостоке использовался под общежитие.

Согласно архивной выписке из решения Владивостокского горисполкома от 04.08.1983 № 674 квартира <адрес> в г. Владивостоке была распределена ГОРОНО в счет лимита учителей, под общежитие, выделенное ранее Дальтехэнерго.

Жилой дом <адрес> в г. Владивостоке был принят на баланс Владивостокского городского округа на основании Решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 № 182.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в настоящий момент находится в собственности Владивостокского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 19.04 2018.

Истец зарегистрирована по вышеназванному адресу с 22 декабря 1992 годаГВВ с 16.02.2002 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.

С целью заключения договора социального найма на вышеназванное жилое помещение, истец в администрацию города Владивостока обратилась с заявлением по вопросу исключения из специализированного жилищного фонда-общежития <адрес>, однако ей было отказано в виду отсутствия кадастрового паспорта на спорное жилое помещение в «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года N 4-Г1 названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, указанный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и, соответственно, в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, при передаче в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

В силу п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Истец несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что истец вселилась в спорную квартиру в 1992 году на законных основаниях, исполняет обязанности нанимателя квартиры, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения, это жилье для него является единственным местом жительства и оно отвечает требованиям статьи 62 ЖК РФ, предъявляемым к предмету договора найма жилого помещения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска

Согласно п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.

Следовательно, между истцом и администрацией г.Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, в связи с чем суд возлагает на администрацию обязанность заключить договора социального найма с ГОВ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГОВ - удовлетворить.

Признать за ГОВ, ГВВ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. <адрес>

Обязать Администрацию города Владивостока заключить с ГОВ договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи 2 человека: ГОВ, ГВВ

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с со дня изготовления в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года

Председательствующий