Постановление № 5-1038/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1038/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2020 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., с участием начальника отделения ДИ отдела ДПС, ДИ и АЗ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770201001, юридический адрес: <...>, дата регистрации юридического лица 28 января 2002 года), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

17 августа 2020 года из УГИБДД УМВД России по Тверской области в Московский районный суд г. Твери поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (далее ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт») в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 12 февраля 2019 года, составленный начальником отделения ДИ отдела ДПС, ДИ и АЗ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, 23 июня 2020 года в период времени с 13 часов 05 минут до 13 часов 20 минут в ходе надзора за дорожным движением на участке км 223+058 – км 223+259 (левая сторона) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» в Ржевском районе Тверской области в месте примыкания объекта дорожного сервиса АЗС «Лукойл-Центрнефтепродукт» были выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: км 223+245 имеется выбоина размером 0,63х0,42х0,06м; км 223+243 имеется выбоина размером 1,08х0,88х0,05; км 223+240 имеется выбоина размером 2,9х0,62х0,09м; на участке км 223+215 – 223+190 имеется возвышение обочины над проезжей частью дороги при отсутствии бордюра на величину до 6см; на участке км 223+058 – км 223+259 отсутствует (износ составляет 100%) дорожная разметка 1.2, обозначающая край проезжей части дороги; участок не обозначен соответствующими дорожными знаками и ограждениями, ограничения в дорожном движении не введены, чем нарушены п.4.2, п.5.2.4, п.5.3.2, п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019, п.5.1.14 ГОСТ Р 51256-2018, п.5.1.15 ГОСТ 32953-2014. Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено объяснение, где ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» не отрицает своей вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, однако считает необходимым обратить внимание на тот факт, что выявленные административным органом нарушения обусловлена объективными причинами, связанными с реализацией комплекса мероприятий по реконструкции объекта. Со стороны подрядных организаций имеет место систематического нарушения сроков исполнения обязательств по договорам на выполнение проектных работ и строительно-монтажных работ, а также по договорам об оказании услуг по содержанию объекта. В настоящее время Обществом активно проводятся мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений. В частности, устранение дефектов покрытий проезжей части и нанесение разметки включены в план мероприятий по ремонту и реконструкции объекта в 2020-2021 году. ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» активно взаимодействует с контролирующими (надзорным) органами, предпринимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, своевременно оплачивает штрафы. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт», а так же в случае привлечения ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» к административной ответственности назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании начальник отделения ДИ отдела ДПС, ДИ и АЗ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, пояснил, что 23 июня 2020 года в период времени с 13 часов 05 минут до 13 часов 20 минут в ходе надзора за дорожным движением на участке км 223+058 – км 223+259 (левая сторона) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» в Ржевском районе Тверской области в месте примыкания объекта дорожного сервиса АЗС «Лукойл-Центрнефтепродукт» были выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Все нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении № от 13 августа 2020 года. Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Выслушав начальника отделения ДИ отдела ДПС, ДИ и АЗ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункта 13 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объект дорожного сервиса это здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

На основании статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из п.10 ст.22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляется в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормами и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090п., должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Разделом 4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно Таблице А.1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выбоина - это местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями.

Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены виды дефектов: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом), размером длинной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной и более 0,06 м?.

В соответствии с пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Таблица А.2 Приложения А ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дает определение дефекта обочины: возвышение обочины и разделительной полосы – это участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, возвышающиеся над поверхностью проезжей части.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Таблицей Б.2 приложения Б к ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дано определение износ и разрушение дорожной разметки – это разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования». Пунктом 9.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предусмотрено, что контроль параметров дефектов, не требующих измерений, осуществляется визуально.

В соответствии с п.5.1.15 ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений: для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, - 25%; для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм, - 50%.

В силу пункта 5.1.14 ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка. Дорожная классификация. Технические требования» разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений: для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, - 25%; для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм (за исключением разметки, дублирующей изображение дорожных знаков), - 50%; для разметки, дублирующей изображение дорожных знаков, - 25%, независимо от применяемых материалов (изделий).

Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.2 применяют для обозначения: края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня; для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (разделительные полосы, направляющие островки, островки безопасности). Допускается наносить разметку 1.2 на участках дорог вдоль бордюрного камня на расстоянии от него от 0,1 до 0,2 м при отсутствии на нем разметки 2.7. Разметку наносят на расстоянии от 0,1 до 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой. Вдоль тросовых ограждений, установленных для разделения транспортных средств противоположных направлений, разметку наносят на всем их протяжении, на расстоянии не менее 0,5 м от оси ограждения с каждой его стороны. Разметку 1.2 допускается применять для обозначения разделительной полосы шириной не менее 0,5 м, предназначенной для отделения полосы для велосипедистов или полосы для маршрутных транспортных средств от общего потока транспортных средств.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с абз. 3 подп. «а» и подп. «к» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года №711) на Госавтоинспекцию возложен контроль за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23 июня 2020 года составленный начальником отделения УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, на участке Тверская область Ржевский район, км 223+058 – км 223+259 (левая сторона) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия», в границах переходно-скоростной полосы разгона в месте примыкания объекта дорожного сервиса АЗС «Лукойл-Центрнефтепродукт» выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:

-км 223+245 имеется выбоина размером 0,63х0,42х0,06м;

-км 223+243 имеется выбоина размером 1,08х0,88х0,05;

-км 223+240 имеется выбоина размером 2,9х0,62х0,09м;

-на участке км 223+215 – 223+190 имеется возвышение обочины над проезжей частью дороги при отсутствии бордюра на величину до 6см;

-на участке км 223+058 – км 223+259 отсутствует (износ составляет 100%) дорожная разметка 1.2, обозначающая край проезжей части дороги;

-участок не обозначен соответствующими дорожными знаками и ограждениями, ограничения в дорожном движении не введены, чем нарушены п.4.2, п.5.2.4, п.5.3.2, п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ст.22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.8).

06 марта 2007 года между Муниципальным образованием «Ржевский район» Тверской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эксойл-Тверь» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №.

Как следует из п.1.1 договора аренды земельного участка № от 06 марта 2007 года, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером №, расположенный в районе д.Захарово сельского поселения «Есинка» Ржевского района Тверской области, для строительства придорожного комплекса с АЗС, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000 кв.м (л.д.41-47).

17 марта 2008 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Эксойл-Тверь» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (Новый Арендатор) заключено Соглашение № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 06 марта 2007 года.

Как следует из п.1.1 Соглашения № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 06 марта 2007 года от 17 марта 2008 года, Арендатор в соответствии со ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ передает свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 06 марта 2007 года №, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области от 20 июня 2007 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, Новому Арендатору, а Новый Арендатор принимает на себя права и обязанности по Договору (л.д.64-67).

01 октября 2009 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Эксойл-Тверь» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (Новый Арендатор) заключено Соглашение № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 06 марта 2007 года.

Как следует из п.1.1 Соглашения № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 151 от 06 марта 2007 года, Арендатор в соответствии со ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ передает свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 06 марта 2007 года №, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области 13 июня 2007 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, Новому Арендатору, а Новый Арендатор принимает на себя права и обязанности по Договору (л.д.48-51).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 10 марта 2011 года № Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» является собственником здания операторной с магазином сопутствующих товаров, расположенное по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Есинка», 223 км а/дороги «Балтия» в районе д. Захарово, с кадастровым номером № (л.д.68).

Таким образом, исходя из диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт», является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, неприняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13 августа 2020 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.3-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23 июня 2020 года (л.д.7); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и фотографиями к нему (л.д.8-12); уставом Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (л.д.24-40); договором аренды земельного участка № от 06 марта 2007 года (л.д.41-47); соглашением № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 01 октября 2009 года (л.д.48-51); соглашением № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 17 марта 2008 года (л.д.64-67); свидетельством о государственной регистрации права от 10 марта 2011 года № (л.д.68); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» (л.д.77-86); государственным контрактом № на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской Республикой на участке км 158+862 – км 419+700 от 26 июня 2018 года (л.д.88-145); разрешением на строительство № от 08 августа 2011 года (л.д.146); техническими условиями на проектирование и строительство дорожного комплекса автосервиса (ДКА), включающего АЗС, пост диагностики, магазин на км 223+460 (лево) автодороги Москва-Рига от 01 сентября 1997 года (л.д.153-155), а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выявленные начальником отделения ДИ отдела ДПС и АЗ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт».

Протокол об административном правонарушении № от 13 августа 2020 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При производстве по делу, замечаний на действия сотрудников ГИБДД ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» не делалось, жалоб в соответствующие органы не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах не имеется.

Процедура привлечения юридического лица ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица является полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

Как установлено частью 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения, материального положения юридического лица, устранения выявленных нарушений в короткий срок, судья приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 100000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770201001, юридический адрес: <...>, дата регистрации юридического лица 28 января 2002 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН: <***>, КПП: 695201001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК: 18811601123010001140, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, УИН: №.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Центрнефтепродукт», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл

1версия для печати