Решение № 2А-1470/2018 2А-1470/2018 ~ М-977/2018 М-977/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1470/2018

Дело № 2a-1470/2018 03 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дракуновой Е.Л.,

при секретаре Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени по страховым взносам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, недоимки по налогу и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, в настоящего время деятельность прекратил, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик обязан был платить страховые взносы. В отношении налогоплательщика были выставлены требовании от 14 сентября 2016 г. №<№>, от 09 января 2017 г. №<№> и №<№>, которые не были исполнены в полном объеме, не поступили страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей на взыскание суммы задолженности, ответчиком был отменен. С учетом уточненных требований просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 22640 рублей 30 копеек.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

По определению суда настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, полагая, что задолженности по страховым взносам не имеет.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

По смыслу п.1 ст.5, п.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01 января 2017 г., индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер страховых взносов, которые подлежали уплате административным ответчиком в качестве индивидуального предпринимателя, определялся исходя из положений статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии сп.п. 1, 3, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно копии выписки из ЕГРИП административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 августа 2016 г. в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 01 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регламентируются главой 34 НК РФ.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п.п. 3 п. 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу подпункта 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Согласно п.9 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что страховые взносы не были уплачены налогоплательщиком в установленный законодательством срок, начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 г. в размере 4913 руб. 17 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4815 руб. 76 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01 января 2017 г. в размере 2585 руб. 66 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.8 ст.69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлены требование от 14 сентября 2016 г. №<№> уплате в срок до 26 сентября 2016 г. недоимки по страховым взносам в размере 14439 руб. 71 коп., недоимки по пени по страховым взносам в размере 80 руб. 86 коп., требование от 09 января 2017 г. №<№> об уплате в срок до 01 апреля 2017 г. недоимки по страховым взносам в размере 130275 руб. 60 коп., недоимки по пени по страховым взносам в размере 12426 руб. 12 коп. и требование от 09 января 2017 г. №<№> уплате в срок до 01 апреля 2017 г. недоимки по пени по страховым взносам в размере 18403 руб. 92 коп..

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, учитывая, что в направленном ответчику требовании от 14 сентября 2016 г. №<№> об уплате страховых взносов и пени был установлен срок для погашения задолженности до 26 сентября 2016 г., право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени возникло у истца с указанной даты, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика указанной задолженности являлось 26 марта 2017 г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием указанной недоимки по страховым взносам и пени 20 сентября 2017 г. Мировым судьей судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска 20 сентября 2017 г. вынесен судебный приказ №2а-3114/2017 о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени, отмененный определением мирового судьи от 25 сентября 2017 г. по заявлению должника.

С настоящим иском в суд инспекция обратилась 22 марта 2018 г.

Поскольку обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанных сумм страховых взносов и пени изначально состоялось с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований, последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд в силу ст.62 КАС РФ не представлено.

Кроме того, доказательств выставления и направления требований на оставшуюся сумму недоимки по страховым взносам и пени (по уточненным исковым требованиям) административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 г. в размере 4913 руб. 17 коп. (вид платежа пеня), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4815 руб. 76 коп. (вид платежа пеня), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 7957 руб. 78 коп. (вид платежа налог), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01 января 2017 г. в размере 2367 руб. 93 коп. (вид платежа налог),по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01 января 2017 г. в размере 2585 руб. 66 коп. (вид платежа пеня) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л. Дракунова