Решение № 2-3716/2025 2-3716/2025~М-2216/2025 М-2216/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-3716/2025

Дело №2-3716/2025

УИД 76RS0014-01-2025-002389-37

Изгот.19.11.2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль30 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Щербаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Ярославской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом по медицинским показаниям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Ярославской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить его лекарственным препаратом <данные изъяты> назначенным по жизненным показаниям, указанным в протоколе врачебной комиссии от 25.11.2024 года ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница», на постоянной основе, до отмены препарата; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что истец является <данные изъяты>

Истец страдает редким <данные изъяты> заболеванием – <данные изъяты> включенным в Перечень редких (орфанных) заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 года №890, имеет право на получение лекарственных препаратов, необходимых по жизненным показаниям за счет средств бюджета

Решением врачебной комиссии ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница» от 25.11.2024 года истцу по жизненным показаниям назначен препарат <данные изъяты> в дозировке, указанной в протоколе. ФИО2 обращался в Министерство здравоохранения Ярославской области с заявлением об обеспечении его указанным препаратом, однако до настоящего времени им не обеспечен.

В судебное заседании истец ФИО2, надлежаще извещенный, не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане, признанные инвалидами, имеют право на бесплатное обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (перечень ЖНВЛП). На 2025 год перечень ЖНВЛП утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 года №2406-р. Лекарственный препарат <данные изъяты> в указанном перечне отсутствует. Стоимость одной упаковки препарата <данные изъяты> составляет более 1,7 млн. рублей. Обеспечение пациентов региона лекарственными препаратами осуществляется в рамках предусмотренного в бюджете объема финансирования. Взрослые пациенты региона обеспечиваются лекарственным препаратом <данные изъяты> на основании судебных решений. Кроме того, лекарственный препарат <данные изъяты> выпускается под различными торговыми наименованиями, в связи с чем в случае удовлетворения заявленных требований ответчик считает необоснованным требование о возложении на него обязанности обеспечить истца препаратом, имеющим торговое наименование <данные изъяты> поскольку данный препарат в необходимой истцу дозировке выпускается под различными торговыми наименованиями.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.ст. 18-19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 указанного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе, установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, организация работы по обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

На основании ч.15 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Частью 3 ст.80 данного закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 года №2497.

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи. Гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы.

По делу установлено, что ФИО2 является <данные изъяты> страдает <данные изъяты>

Согласно заключению врача-пульмонолога ГБУЗ г.Москвы «Городская клиническая больница имени Д.Д.Плетнева от 25.12.2023 года пациенту назначен препарат <данные изъяты> постоянно длительно. В соответствии с заключением главного специалиста по профилю <данные изъяты> ФИО1 от 28.10.2024 года пациенту необходим постоянный прием препарата в соответствующем режиме дозировок утром – 2 таблетки, каждая из которых содержит <данные изъяты>

Решением/ протоколом врачебной комиссии №329/13от 25.11.2024 года ФИО2 назначен лекарственный препарат <данные изъяты>, 2+1 таб. в день.

Нуждаемость истца в указанном препарате, наличие у него права на обеспечение данным лекарственным препаратом бесплатно судом установлена, и сторонами по делу не оспаривается.

Постановлением Правительства Ярославской области от 20.03.2008 года №52 (в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 18.08.2023 года №796-п) утверждено Положение о министерстве здравоохранения Ярославской области.

В соответствии с п.1.1. Положения Министерство здравоохранения Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории Ярославской области, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории Ярославской области, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на министерство здравоохранения Ярославской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится истец.

На основании изложенного, требование о возложении на Министерство здравоохранения Ярославской области обязанности бесплатно обеспечить ФИО2, с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям на период нуждаемости лекарственным препаратом <данные изъяты>, 2+1 таб. в день, на постоянной основе до отмены применения препарата уполномоченной медицинской организацией, является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд соглашается с пояснениями ответчика Министерства здравоохранения Ярославской области о том, что указанный лекарственный препарат выпускается под различными торговыми наименованиями, в связи с чем основания для ограничения одним только наименованием препарата <данные изъяты> не имеется. Возражения ответчика в данной части истцом не оспаривались.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что у истца имеется редкое и тяжелое заболевание, суд полагает, что замедление исполнения решения может негативно сказаться на состоянии здоровья ФИО2, поэтому считает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Ярославской области (ИНН <***>) обязанность бесплатно обеспечить ФИО2, с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям на период нуждаемости лекарственным препаратом <данные изъяты> таб. в день, на постоянной основе до отмены применения препарата уполномоченной медицинской организацией.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.А.Доколина