Решение № 2-68/2020 2-68/2020(2-873/2019;)~М-984/2019 2-873/2019 М-984/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-68/2020

2-68/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Дугаровой Н.Г., с участием прокурора Тугариновой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с требованием к ответчику о признании незаконным включение МБДОУ детский сад «<данные изъяты> периода фиктивного трудоустройства в качестве музыкального руководителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании направить в МРИ ФНС России № по <адрес> сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в период ее фиктивного трудоустройства в качестве музыкального руководителя в МБДОУ детский сад «Тополёк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11891,25 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проверки исполнения трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» установлено, что ФИО1 свои трудовые обязанности качестве музыкального руководителя в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполняла и не состояла в трудовых отношениях с работодателем в качестве музыкального руководителя, данный период ее фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца Тугаринова Н.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 исковые требования не оспаривал, согласился.

Третье лицо ФИО1, представитель третьего лица отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия УПФР в Селенгинском районе ФИО3 в судебном заседании возражений против удовлетворения искового заявления не имели.

Представитель третьего лица Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 15, 16 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проверки исполнения трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» возбуждено уголовное дело.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приговором <данные изъяты> городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО6 признана виновной по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу.

Согласно приговору суда, на основании фиктивного приказа № ФИО6 о назначении ФИО1 на должность музыкального руководителя МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, фиктивных табелей учета использования рабочего времени об учете рабочего времени в должности музыкального руководителя необоснованно произведено начисление заработной платы по должности музыкального руководителя в сумме <данные изъяты> руб. и получены ФИО1 Полученные в качестве заработной платы по должности музыкального руководителя денежные средства ФИО1 передавала ФИО4. За вышеуказанный период ФИО1 фактически трудовые обязанности музыкального руководителя МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» не исполняла. В результате преступных действий бюджету муниципального образования «<адрес>» причинен имущественный ущерб на общую сумму <данные изъяты> руб. Ущерб в виде неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей возмещен ФИО4 в добровольном порядке в пользу бюджета муниципального поселения.

Согласно требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы е Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 6 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Статьей 3 Закона №27-ФЗ определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Абзацами 3,4 ч.1 ст. 8 Закона №27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 вышеуказанного закона предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим налоговым органом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 3 ч.1 ст.11.1 Закона №27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями.

Согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 16 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

На основании ч. 4 ст. 21 вышеуказанного закона на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии период фиктивного трудоустройства в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в качестве музыкального руководителя включен в страховой стаж ФИО1

По сведениям Управления Пенсионного фонда России в <адрес> - филиала Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 в качестве музыкального руководителя МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились выплаты на обязательное пенсионное страхование, сумма уплаченных страховых взносов составила <данные изъяты> руб.

Поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполняла трудовых обязанностей музыкального руководителя в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», данный период ее фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии, при наступлении страхового случая ФИО1 приобретет право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, суд находит исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона, МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в связи с отсутствием трудовых отношений с ФИО1 в качестве музыкального руководителя обязано направить в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы по вышеуказанной должности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении, а также в ТОРМ по <адрес> межрайонной ИФНС России № по <адрес> уточняющие сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным включение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>» периода фиктивного трудоустройства ФИО1 в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в МРИ ФНС России № по <адрес> сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в период ее фиктивного трудоустройства в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2020.

Судья Б.В.Сагаева