Решение № 12-324/2025 12-79/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-324/2025

Дело № 12-79/2026

18RS0009-01-2025-003166-03


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 января 2026 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «Единый центр транспортных решений», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОГРН <***>, юридический адрес: 121357, г. Москва, вн. Тер. Г. Муниципальный Округ Можайский, ул. Верейская, дом. 29, строение 34, этаж 1, комната 67, ФИО1

на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250765897268 от 01.10.2025 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Единый центр транспортных решений» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250765897268 от 01.10.2025 ООО «Единый центр транспортных решений» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Единый центр транспортных решений» ФИО1, не согласившись с данным постановлением должностного лица, обратилась в суд с жалобой, просит обжалуемое постановление отменить, указав, что согласно товарно-транспортных накладных (п.3 и Выдача груза п.10.) при погрузке груза перегруз транспортного средства отсутствовал, данный факт подтверждает и акт №*** фактический вес транспортного средства составляет 41.335 кг., при максимально разрешенной 44 000 кг. В связи с наличием превышения предельно допустимого показателя по осевой нагрузке только на одну ось и нагрузкой на остальные 5 осей значительно ниже допустимых нормативов (чуть больше 5 тонн на ось, при минимально допустимой нагрузке 10-7,5 тонн), что может являться исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Административный штраф является для Общества значительным и несоразмерным указанному правонарушению. Ссылаясь на ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 1.6, ст. 24.1, ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 25.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, просит отменить обжалуемое постановление или уменьшить размер административного штрафа до 150 000 рублей.

Защитник юридического лица ООО «Единый центр транспортных решений», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, законный представитель ООО «Единый центр транспортных решений» в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

МТУ Ространснадзора по ЦФО представлены возражения на жалобу с указанием, что по ч. 2-7 ст. 12.21.1 КоАП РФ привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, АПВГК обеспечивает измерение и передачу в центр обработки данных владельца автомобильной дороги зафиксированных параметров транспортных средств посредством канала связи, обеспечивающего криптографическую защиту передаваемой информации. Экземпляр постановления по делу почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи; лицо, привлеченное к административной ответственности за нарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи обязано доказывать свою невиновность; передача транспортного средства в аренду не является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом 13.08.2025 в 07:16:58 часов по адресу 31 км 708 м а/д Ижевск-Воткинск Удмуртская Республика, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <***>, государственный регистрационный знак №***, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№*** измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,66% (1.466т) на ось №*** (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.466 т на ось №*** при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось. Специальных разрешений на движение тяжеловесного ТС не выдавалось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Единый центр транспортных решений», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными по делу доказательствами:

- постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 10№*** от 01.10.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Единый центр транспортных решений» по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым зафиксирован факт совершения административного правонарушения, время, место, обстоятельства его совершения;

- актом №*** от 18.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, с указанием превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

Таким образом, ООО «Единый центр транспортных решений» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "Бизмэн 7" Казань Телематика, заводской номер оборудования 22-0027, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/06-06-2025/439158521 от 04.06.2025, действительного до 03.06.2026 включительно.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Доказательств того, что в момент фиксации правонарушения техническое средство являлось неисправным, либо работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется. Доводы защиты о том, что согласно товарно-транспортных накладных (п.3 и Выдача груза п.10.) при погрузке груза перегруз транспортного средства отсутствовал, не влекут вывод суда об отсутствии события и (или) состава вменяемого правонарушения.

Постановление соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Постановление о привлечении ООО «Единый центр транспортных решений» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду представлено не было.

В этой связи доводы защиты о том, что превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке только на одну ось и нагрузкой на остальные 5 осей значительно ниже допустимых нормативов (менее 6 тонн на ось, при минимально допустимой нагрузке 10-7,5 тонн), может являться исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица не подлежат принятию судом во внимание.

При этом суд приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного штрафа с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П ниже низшего предела, установленного санкцией КоАП РФ, поскольку назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей не отвечает характеру совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, за совершение административного правонарушения по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150000 рублей, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу защитника юридического лица ООО «Единый центр транспортных решений», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №*** от 01.10.2025 ООО «Единый центр транспортных решений» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части размера штрафа, снизив его до 150000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Новожилова