Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело № 2-159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 4 июня 2019 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Красновишерское ремонтно-техническое предприятие» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанной лесосеки в нормативное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Красновишерское ремонтно-техническое предприятие» (далее по тексту- ООО «Красновишерское РТП») о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанной лесосеки в нормативное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что ГКУ «Красновишерское лесничество» в ходе осмотра мест рубок, разработанных по лесным декларациям № от 02.12.2016 были выявлены существенные нарушения правил заготовки древесины, санитарных правил в лесах требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Красновишерское РТП». Установлено было что ООО «Красновишерское РТП» на основании договора аренды лесного участка от 23.10.2008 № осуществляет заготовку древесины лесного фонда ГКУ «Красновишерское лесничество», а именно, Красновишерского (бывшее Верхне-Язьвинское) участкового лесничества (кварталы 141,142,143,144,145,147,148,152,153,154-159,163,164,165,166,175-176), расположенного на территории Красновишерского муниципального района Пермского края.

Арендатором при заготовке древесины в квартале 156 выдел 16 лесосека 1 указанного участкового лесничества оставил древесину на площадке и не вывез в установленные сроки (включая предоставление отсрочки) с лесосек заготовленную древесину, чем допустил захламление лесного участка, что создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров с наступлением пожароопасного сезона.

Истец просит суд возложить на ответчика ООО «Красновишерское РТП» обязанность привести разработанный лесной участок, расположенный в квартале 156 выделе 16 лесосеке 1 Верхне-Язьвинского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с п.п. 11 и 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 ( п.п. 12, 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Красновишерское РТП» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку те нарушения, которые были изложены в исковом заявлении в указанной лесосеке им устранены, что подтверждается актом от 30 мая 2019 года.

Суд, заслушав представителя ответчик, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1, ч. 3 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1, ч. 3 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины) рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, согласно лесной декларации.

В силу п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные положения содержались в п. 12 и в п. п. «к» п. 13 ранее действовавших Правилах заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности) запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, в силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Аналогичные требования содержались в п. п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, действовавших в момент заготовки древесины.

Установлено, что 23 октября 2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО Красновишерское РТП был заключен договор аренды лесного участка №, на срок до 6 мая 2053 года. ( л. д. 9-26)

Согласно акту осмотра лесосеки от 31 августа 2018 года составленному участковым лесничим ФИО2 в присутствии законного представителя ООО Красновишерское РТП ФИО1 установлено, что при разработке лесосеки № 1 в выделе № 16 квартала 156 Верхне-Язьвинского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом ель 10, 47 м ? и осина 10, 14 м ?. (л. д. 63-64)

Согласно акту осмотра лесосеки от 30 мая 2019, составленному и. о. участкового лесничего ФИО3 в присутствии законного представителя ООО «Красновишерское РТП» при разработке лесосеки № 1 в выделе № 16 квартала 156 Верхне-Язьвинского участкового лесничества нарушений не установлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные истцом требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Учитывая, что согласно представленного ответчиком в судебное заседание акта осмотра лесосеки от 30 мая 2019 года, ответчиком в досудебном порядке были устранены те нарушения, которые являлись предметом спора и явились основанием для обращения в суд с иском о понуждении к совершению соответствующих действий, направленных на устранение нарушения законодательства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований по возложению на ответчика ООО «Красновишерское РТП» обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние отсутствуют. Ответчик подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Обществу с ограниченной ответственностью «Красновишерское ремонтно-техническое предприятие» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанной лесосеки № 1 в выделе № 16 квартала 156 Верхне-Язьвинского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в нормативное состояние- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова