Решение № 2-2572/2019 2-2572/2019~М-2140/2019 М-2140/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2572/2019

№ 2-2572/ 19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Н.Новгород

Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

Председательствующего: судьи Базуриной Е.В.

При секретаре Баулиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н.Новгорода о включении периодов работы в педагогический стаж

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № Птицефабрики «Амурская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) – в МОУ № «Малышок» в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды в ее специальный стаж не были включены ответчиком, но с таким решением она не согласна, так как все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании действующего законодательства за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

От требований о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ отказалась, дело в этой части прекращено.

В судебное заседание истица не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции России – Российская Федерация – социальное государство.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях » досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по педагогическим специальностям в различных учреждениях для детей, при этом: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината № Птицефабрики «Амурская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ № «Малышок» в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по мотиву того, что ее специальный стаж менее 25 лет (15 лет 04 месяца 27 дней). В специальный стаж не учтены, со ссылкой на не соответствие наименования учреждения, Спискам и периоды курсов повышения квалификации, поскольку, как указано в решении ответчика это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение об отказе включения в специальный стаж спорных периодов является незаконным по следующим основаниям.

Наименование детского учреждения - детский комбинат № Птицефабрики «Амурская», в котором работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, действительно, не соответствовало Списку.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список), а также в ранее действовавшем Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя в детском саду, яслях-саду дает право на досрочную трудовую пенсию.

Однако, в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни, Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

Наименование детский комбинат связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием в детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3 лет).

Таким образом, период работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № Птицефабрики «Амурская»,

подлежит учету в специальный стаж.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ № «Малышок» в должности воспитателя, суд приходит к вывод о том, что МОУ № «Малышок» согласно Уставу соответствует наименованию учреждения указанному в п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно Уставу МОУ, предметом деятельности учреждения является реализация программ, обеспечивающих выполнение Госстандарта, закона РФ «Об образовании». В учреждение принимаются дети – от 1,6 до 7 лет.

Истица, как указано выше, работала и работает в должности воспитателя, исполняла и исполняет должностные обязанности воспитателя. При переименовании учреждения ее характер работы и условия работы не изменялись, она непрерывно занималась педагогической работой с детьми и изменения наименований учреждения, в котором она работала, не влияли на ее функциональные обязанности.

Муниципальное образовательное учреждение, в котором работала истица, неоднократно переименовывалось, впоследствии стало носить наименование Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад №. Указанное наименование соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Принимая во внимание то, что несоответствие типа и вида учреждения Списку профессий и должностей само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников, суд считает необходимым включить спорного периода работы воспитателем в муниципальном образовательном учреждении в специальный стаж, за исключением периодов административных отпусков.

Исковые требования истицы о включении- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, которые прошла.

В этот период работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Обучение непосредственно связано с выполняемой работой, направлено на повышение профессионального уровня и уровня осуществления педагогической деятельности при работе с детьми. Повышение квалификации само по себе не должно приводить к ограничению прав, поскольку иное означало бы отсутствие уверенности в том, что приобретенное право (специальный стаж) будет реализовано в этот период.

Повышение квалификации педагогических работников является обязательным для подтверждения соответствия присвоенной квалификации, этот период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: решением, копией трудовой книжки, справками и другими материалами дела.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что из специального стажа истицы не подлежит исключению следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № Птицефабрики «Амурская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) – в МОУ № «Малышок» в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,67,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск К.Н.В. удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в порядке подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды работы К.Н.В. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Птицефабрики «Амурская»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) – в должности воспитателя МОУ № «Малышок»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сормовский районный суд г.Н. Новгорода.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина