Решение № 2-1202/2020 2-1202/2020~М-893/2020 М-893/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1202/2020

Дело № 2-1202/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Плужниковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Абдижалилову Абдижабару о признании регистрации по месту жительства незаконной,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее по тексту – МУ МВД «Оренбургское») обратилось в суд с указанным иском к ответчику, обосновывая свои требования следующими обстоятельствами.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, с 08.08.2018 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно автоматизированной системе «Российский паспорт» ответчик паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина за пределами территории РФ, не документирован.

Паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> № оформлен ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области, код подразделения <данные изъяты> на основании паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного в связи с непригодностью для дальнейшего использования.

В графе № 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по форме 1П «состояли ли ранее в ином гражданстве?» указано «да»; «если да, то в каком?» указано «Таджикистан». В графе другие сведения указано «приобретение гражданства РФ на основании ст.18 п. «а» 04.05.2001 года Генеральное Консульство в г. Ходженте».

Паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Адамовского района Оренбургской области, в связи с заменой паспорта гражданина СССР образца 1974 года на основании п/к 2-РС № 716405, оформленного 25.03.1980 года ОВД г. Табошар Ленинабадской области. Решение о выдаче паспорта гражданина РФ было принято начальником паспортного стола Адамовского РОВД ФИО1. При этом, в графе «другие сведения» в заявлении по форме 1П указано: «в соответствии с приговором Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии <данные изъяты> № выдан в нарушение установленного порядка.

По учетам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим гражданство Российский Федерации не значится.

Согласно ответа, полученного из Генерального Консульства Российской Федерации в Ходженте республики Таджикистан, сведениями, подтверждающими факт приобретения гражданства России ФИО4 Генконсульство РФ в Ходженте не располагает.

По учетам автоматизированной системы ЦБДУИГ ФИО4 документирован национальным заграничным паспортом гражданина республики Таджикистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку паспорт ФИО4 был выдан в нарушение установленного порядка, регистрация по месту жительства произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ.

На основании изложенного, просит суд признать недействительной регистрацию ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился.

Из представленной в материалы дела адресной справки следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Судебные извещения, неоднократно направленные ответчику по данному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку последний в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, уклонившись от получения судебного извещения.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 03.10.2003 года (л.д. 15-25) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права занимать должности на государственной службе и в правоохранительных органах в течение 3-х лет.

Указанным приговором установлено, что в период с 2001-2002 годов ФИО1 работая начальником паспортного стола Адамовского РОВД, являясь должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности, используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, грубо нарушая свои функциональные обязанности начальника паспортного стола, утвержденные приказом МВД РФ № 393 от 23.10.1995 года «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», приказом МВД РФ № 605 от 15.09.1997 года «Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», незаконно, без проверки достоверности регистрации по месту жительства, без оформления карточки формы №1П, без установления факта приобретения лицами гражданства Российской Федерации, выдал иностранным гражданам и неустановленным следствием лицам 186 паспортов гражданина Российской Федерации, в том числе ФИО4 паспорт серии <данные изъяты> №, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета органов МВД РФ.

Установлено, что по учетам АСБ УВД Оренбургской области ФИО4 на территории Оренбургской области зарегистрированным не значится. Факт необоснованной выдачи паспорта был подтвержден справкой Генерального Консульства РФ в Худженте от 14.02.2003 года, согласно которой ФИО4 гражданство РФ в консульстве не приобретал. Материалы о приобретении гражданства РФ, в том числе в отношении ФИО4, в ОПВС УВД Оренбургской области не направлялись.

Материалами дела подтверждается, что регистрация ФИО4 по адресу: <адрес> была произведена на основании согласия на вселение и проживание собственника данного жилого помещения ФИО2 и заявления ФИО4 о регистрации по указанному адресу (л.д.53-55).

11.12.2019 года начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № 6 МУ МВД «Оренбургское» проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> № на имя ФИО4

В ходе ее проведения установлено, что по сведениям отдела адресно-справочной службы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, с 08.08.2018 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> по паспорту гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области (код подразделения <данные изъяты>).

Согласно автоматизированной системе «Российский паспорт» ФИО4 паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина за пределами территории РФ, не документирован.

Паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области, код подразделения <данные изъяты> на основании паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Адамовского района Оренбургской области в связи с непригодностью для дальнейшего использования.

В графе № 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по форме 1П «состояли ли ранее в ином гражданстве?» указано «да»; «если да, то в каком?» указано «Таджикистан». В графе другие сведения указано «приобретение гражданства РФ на основании ст.18 п. «а» 04.05.2001 года Генеральное Консульство в г. Ходженте».

Паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Адамовского района Оренбургской области, в связи с заменой паспорта гражданина СССР образца 1974 года на основании п/к 2-РС № 716405, оформленного 25.03.1980 года ОВД г. Табошар Ленинабадской области. Решение о выдаче паспорта гражданина РФ было принято начальником паспортного стола Адамовского РОВД ФИО2 При этом, в графе «другие сведения» в заявлении по форме 1П указано: «в соответствии с приговором Адамовского районного суда от 03.10.2003 года паспорт серии <данные изъяты> № выдан в нарушение установленного порядка.

По результатам проверки составлено заключение, в соответствии с которым паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, оформленный ОВД Адамовского района Оренбургской области на имя ФИО4 признан выданным в нарушение Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.09.1997 года № 605, без подтверждения принадлежности к гражданству РФ; паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области (код подразделения <данные изъяты>) на имя ФИО4, признан недействительным, так как оформлен на основании паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного в нарушение установленного порядка.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, а также лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 выдача паспорта производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом, в соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, является, в том числе, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается тот факт, что паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданный на имя ФИО4, выдан в нарушение действующего законодательства, а потому его регистрация по адресу: <адрес>, произведенная на основании этого паспорта, является незаконной. Паспорт РФ серии <данные изъяты> № на имя ответчика в настоящее время изъят и уничтожен, выданный на его основании паспорт серии <данные изъяты> № признан недействительным. Ответчик считается лицом без гражданства. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Абдижалилову Абдижабару удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Абдижалилова Абдижабара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Абдижалилова Абдижабара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2020 года.

Судья: Р.А.Солдаткова