Решение № 2-829/2020 2-829/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-829/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске обратилось в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований (далее МУП «ЖКХ Назаровского района»), по тем основаниям, что в ходе проведенного административного расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению МУП «ЖКХ Назаровского района», а именно: ответчиком, осуществляющим обслуживание и эксплуатацию водных объектов, в том, числе водопроводных сетей по адресу: Красноярский край, Назаровский район, с.Большой Сереж, с целью оказания услуг водоснабжения населению, объектам бюджетной сферы и прочих потребителей вода для питьевых и хозяйственно бытовых целей не соответствует требованиям п. 3.1, 3.2., 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно проба питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенная по адресу: <...> возле дома № 29, по химическому показателю до гигиенического норматива, именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/дм; привкусу не более 2 баллов, запаху при 60° С не более 2 баллов. По данному факту в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении от 29.11.2018 № 24611 с последующим вынесением постановления о привлечении к административной ответственности № 25532 от 10.12.2018. Поскольку ответчик нарушения не исправил, просил возложить на ответчика обязанность по устранению норм действующего санитарного законодательства РФ в срок до 31.12.2020, а именно: довести качество питьевой воды из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <...> возле дома № 29.

Согласно ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, 08.04.2020 ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера, однако, поскольку затрагивается безопасность населения, связанная с потреблением питьевой воды, судья полагает возможным рассмотреть гражданское дело.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района» в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены. Возражений по иску не представили, ходатайств об отложении судебного заседания, уважительности причин неявки в суд не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела, не сообщившего суду об уважительности неявки в суд.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственных контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В судебном заседании установлено, что ответчиком (МУП «ЖКХ Назаровского района») осуществляется эксплуатация системы водоснабжения с. Большой Сереж Назаровского района Красноярского края.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

04.12.2019 при проведении проверки МУП «ЖКХ Назаровского района» были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не выполняются требования п. 3.1, 3.2., 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно проба питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенная по адресу: <...> возле дома № 29, не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по химическим показателям: запах, привкус, железо (запах при 60оС составил 3 балла, при допустимом уровне не более 2 балла; привкус составил 3 (металлических) балла, при допустимом не более 2 балла, концентрация железа составила более 2 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,3 мг-дм3 (протокол лабораторных испытаний № 301-4498 от 05.12.2019; заключением № 19599 от 06.12.2019.

По данному факту в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении от 29.11.2018 № 24611 с последующим вынесением постановления о привлечении к административной ответственности № 25532 от 10.12.2018.

Из представленных суду материалов дела, отсутствия возражений ответчика, судом не установлено, ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных истцом нарушений требований и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Суд считает, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих нарушение МУП «ЖКХ Назаровский район» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно—бытовому водоснабжению, отсутствие устранений выявленных нарушений ответчиком, в силу чего заявленные требования истца подлежат удовлетворению. В опровержение доводов истца ответчиком, не представлено доказательств, документов по устранению выявленных нарушений. Бездействие МУП «ЖКХ Назаровский район» по не устранению выявленных нарушений противоправно, поскольку ответчиком подается питьевая вода гражданам, неопределенному кругу лиц, что не безопасно для здоровья, может вызвать отравление.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.

Срок, который указан в исковом заявлении, суд считает разумным, обоснованным для устранения причин подачи некачественной воды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» в срок до 31 декабря 2020 г. устранить нарушения статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 3.1, 3.2., 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» а именно:

- довести качество питьевой воды из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <...> возле дома № 29, по химическому показателю до гигиенического норматива, именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/дм ; привкусу не более 2 баллов, запаху при 60° С не более 2 баллов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: <данные изъяты> Е.А. Наумова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>