Постановление № 5-40/2025 от 2 января 2025 г. по делу № 5-40/2025

№ 5-40/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

3 января 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 < >., переводчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 < >, < >

установил:

ФИО1 < >., являясь <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

1 января 2025 г. в 17 час 45 минут, в г. Череповце, выявлен <адрес> ФИО1 < > не выехавший за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 13 января 2024 г., в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», нарушивший тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 < > вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что нуждается в услугах переводчика, т.к. русским языком владеет недостаточно. Является <адрес>. Приехал в Российскую Федерацию 23 мая 2023 г., чтобы работать. Получил патент, который оплачивал до декабря 2024 г., работал на стройке. Жил со знакомым, который арендовал квартиру. Регистрация по месту пребывания продлена до 5 апреля 2025 г. < >

В судебном заседании свидетель У., пояснила, что является попечителем над несовершеннолетней Ц. В ноябре 2024 г. несовершеннолетняя ФИО2 была экстренно изъята из семьи и передана ей под попечительство по причине антисанитарных условий проживания в семье несовершеннолетней. < >. < > Она познакомилась с К. в тот же день, когда Ц. была передана ей под попечительство. К. часто приходит к Ц., отношения между ними хорошие, он любит Е. и помогает Ц. в воспитании Е., купил коляску, вещи для ребенка, приносит продукты, памперсы и дает деньги. О К. с его слов ей известно, что детей у него нет, он не женат, в <адрес> у него живет < >. Начиная общаться с Ц., он не знал, что она несовершеннолетняя, т.к. та выглядит взрослой. В Новый год К. сделал Ц. предложение. В < >. Характеризует К. положительно.

В судебном заседании свидетель Ц. пояснила, что познакомилась с К. 2 года назад и встречается с ним. К. является < >, который родился ДД.ММ.ГГГГ Она проживает в приемной семье. В Новый год К. сделал ей предложение, собираются зарегистрировать брак после того как в июле 2025 года ей исполнится 18 лет. < > К. работает и дает ей деньги по ее просьбе или сам, гуляет с ребенком. < >

Выслушав ФИО1 у., свидетелей, исследовав материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с. п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу должен быть уплачен до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент.

Из представленных в материалы дела платежных документов усматривается, что последний платеж по налогу за выданный патент ФИО1 < > произведен 13 декабря 2023 г., следовательно срок действия патента К. прекращен 13 января 2024 года. По истечении срока действия патента Шербоеу надлежало покинуть территорию Российской Федерации, что сделано им не было.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 < > совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 1 января 2025 г, в котором изложено существо нарушения; объяснениями ФИО1 < > данными в судебном заседании, рапортом сотрудника ИДПС ОГАИ Н. выявившего ФИО1 < > сведениями из баз данных МВД и АС ЦБДУИГ, подтверждающими проживание ФИО1 < >. в Российской Федерации с 23 мая 2023 года, платежными документами об оплате патента до 13 декабря 2023 г. и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного К. нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 < >. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с тем, что гражданин Узбекистана, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 13 января 2024 г.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 < >. за допущенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 < >., является признание вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 < > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4. 1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008), при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства несовершеннолетняя Ц. подтвердила, что < > ее ребенка является ФИО1, который помогает ей и занимается воспитанием ребенка, в связи с чем административное наказание в виде выдворения будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагаю необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.8. ст. 4. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 42 000 (сорока двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.М. Иванченко

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель штрафа: < >

< >

Протокол об административном правонарушении от 1 января 2024 г., №

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в отдел ОСПУД Череповецкого городского суда (<адрес>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.