Решение № 2-2-2/2020 2-2-2/2020(2-2-27/2019;)~М-2-31/2019 2-2-27/2019 М-2-31/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-2-2/2020

Дело № 2-2-2/2020

УИД 13RS0001-02-2019-000036-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 05 февраля 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - ФИО1,

третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

администрация Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и по государственному акту на право пользования землей МО 2-МР-05-6 сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. Кирова» Большеигнатовского района было предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность № гектаров земли для ведения сельского хозяйства. На основании постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30.10.1992 года, реорганизуемому сельскохозяйственному предприятию «им. Кирова» Большеигнатовского района Мордовской ССР было передано бесплатно в коллективно-долевую собственность № гектаров земель, из них пашня - № га, пастбища - № га. В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «им. Кирова», утвержденного на общем собрании, земельная доля площадью № га была предоставлена и ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №). С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности СПК «им. Кирова» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

Администрацией Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете сельского поселения «Исток» от 03 октября 2011 г. № 17), размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «им. Кирова» была опубликована в газете администрации сельского поселения «Исток» от 11.01.2012 № 1. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «им. Кирова» от 29 февраля 2012 г. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Кучкаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «им.Кирова» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «им. Кирова» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №) и признать право муниципальной собственности Кучкаевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего СПК «им. Кирова» на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением суда от 09 января 2020 г. произведена замена ненадлежащих ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на надлежащего ответчика - наследника правообладателя земельной доли ФИО1.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Глава Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района ФИО3 подала заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и считает, что невостребованную земельную долю ФИО необходимо признать в муниципальную собственность Кучкаевского сельского поселения, так как собственник земельной доли ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, а его наследник дочь ФИО1 не вступала в права наследования на спорную земельную долю.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Ответчик ФИО1 обратилась с заявлением, в котором указала просьбу о рассмотрении дела без её участия, после смерти наследодателя ФИО спорную земельную долю (свидетельство на право собственности на землю серии №) в собственность не оформляла, не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время она также не желает оформлять наследственное имущество в виде земельной доли и не возражает, чтобы администрация Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия оформила ее в свою собственность.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства по делу в суд не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика и третьего лица на основании представленных доказательств.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, находит исковые требования администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, выданного исполнительным комитетом Большеигнатовского районного Совета народных депутатов подтверждается, что сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. Кирова» Большеигнатовского района предоставляется всего № гектаров земель, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность № гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для ведения сельского хозяйства (л.д.6-11).

Из копии постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30 октября 1992 г. (п.1) следует, что в связи реорганизацией колхоза сельскохозяйственному предприятию «им. Кирова» Большеигнатовского района Мордовской ССР было передано бесплатно в коллективно-долевую форму собственности № гектаров земель, из них пашня - № га, пастбища - № га (л.д.12).

Постановлением Главы Большеигнатовского района Республики Мордовия от 24 ноября 2000 г. № 199 были установлены доли в праве собственности на земельные участки для членов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, в том числе СПК «им. Кирова», доля в праве установлена 1/407, общая площадь, разделенная на доли составляет № га (л.д.14).

Выпиской из протокола общего собрания колхозников колхоза «им. Кирова» Большеигнатовского района от 11 февраля 1992 г. № 3 подтверждается, что на общем собрании колхоза имени Кирова было принято решение о наделении земельным паем всех без исключения - пенсионеров, колхозников, работающих, включая детей независимо от возраста (л.д. 141).

На основании решения общего собрания был составлен список лиц, получающих земельные паи в имени Кирова. По решению собрания ФИО также был включен в указанный список лиц, состоящим в списке под номером 143, наделенного земельным паем в колхозе «им. Кирова», что подтверждается копией выписки из списка лиц к наделению земельными паями (л.д.142).

Из копии постановления Главы администрации Большеигнатовского района № 88 от 23.05.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями, по представленному в районную администрацию списку (л.д.13).

Из копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, регистрационная запись № следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспортные данные №, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью № га. Земельная доля с оценкой № баллогектаров. Какие-либо ограничения в использовании и обременения участка земли в вышеуказанном свидетельстве не приведены (л.д. 121).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.12.2019 сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Кирова» (правопреемник реорганизованного колхоза) ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и снят с учета 13.02.2012 г. (л.д.37-43).

Из уведомления от 10 декабря 2019 г. № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 78).

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № о земельном участке с кадастровым номером № следует, ФИО на указанную дату указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/321 доли, реквизит документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.22).

Из светокопии газеты «Исток» от 03 октября 2011 г. № 17 следует, что Кучкаевским сельским поселением опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, в котором указан ФИО (л.д. 15, 16).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «им. Кирова» также была опубликована в газете муниципального образования Кучкаевское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Исток» от 11 января 2012 года № 1, что подтверждается светокопией информации с газеты. Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован на информационном стенде по адресу: ФИО4, <адрес> на официальном сайте в сети «Интернет» http://bignatovo.e-mordovia.ru, о чем в материалах настоящего дела имеется скриншот с интернет-сайта администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д.17, 143).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «им. Кирова» от 29 февраля 2012 г., так как на собрании присутствовало 7 человек, что составляет менее двух процентов от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от числа участников долевой собственности, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи, с чем нет кворума (л.д.21)

Из копии постановления главы Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 февраля 2012 г. № 3 следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в количестве 43 невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в том числе земельная доля ФИО (л.д.19, 20).

Из записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Большеболдинского района Нижегородской области № от 28 октября 1999 г. следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 80, 81).

Согласно материалам наследственного дела № наследником к имуществу ФИО является его жена - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, которая с наследолателем проживала совместно по адресу: <адрес>. Из материалов наследственного дела усматривается, что ФИО приняла наследство в виде денежных вкладов с причитающимися процентами, хранящиеся в сбербанке, находящегося в <адрес>, о чем нотариусом было выдано ФИО свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Наследство в виде земельной доли, находящейся в общей долевой собственности на земельном участке на землях сельскохозяйственного назначения СПК «им. Кирова» ФИО не принимала, свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю не нотариусом не выдавалось (л.д.60-67).

Наследник по закону ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией записи о смерти отдела ЗАГС администрации Большеболдинского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126, 127).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО обращалась дочь ФИО1 (до замужества - ФИО2) Л.П., ДД.ММ.ГГГГ рожденния, проживающая по адресу: <адрес>. Наследственное имущество состояло из прав на денежные средства с причитающими процентами и компенсациями, принадлежащих ФИО, наследником которого была супруга ФИО, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. Наследство в виде земельной доли, находящейся в общей долевой собственности на земельном участке на землях сельскохозяйственного назначения СПК «им. Кирова» ФИО1 не принимала (л.д. 92-115).

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению общего собрания колхозников при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «им. Кирова» был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о распоряжении правообладателем земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд не имеются. После смерти ФИО наследником к его имуществу являлась ФИО, умершая ДД.ММ.ГГГГ при жизни принявшая часть наследственного имущества покойного супруга. Наследником к имуществу умершей ФИО является общая дочь супругов - ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве надлежащего ответчика. При жизни ФИО, а после ее смерти ФИО1 земельную долю правообладателя ФИО в собственность не оформили, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследник ФИО1 не возражает против удовлетворения иска. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка ФИО

Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного и признания иска ответчиком, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю ФИО и признает право муниципальной собственности Кучкаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 7,4 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности СПК «им. Кирова» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов