Решение № 2А-505/2026 2А-505/2026(2А-9160/2025;)~М-7759/2025 2А-9160/2025 М-7759/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-505/2026

Дело № 2а-505/2026

УИД: 03RS0017-01-2025-015974-39

Категория дела 3.025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Кремешной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа город Стерлитамак РБ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что администрацией городского округа город Стерлитамак 14.08.2025 принято решение демонтажа принадлежащего ему павильона «Шиномонтаж» по адресу: <адрес> с чем он не согласен и оспорил данное решение в суд. Обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – МЗИО РБ) с заявлением за № о предоставлении земельного участка с кадастровым № № на котором расположен павильон в аренду. Решением МЗИО РБ в предоставлении земельного участка было отказано. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его право собственника объекта недвижимости.

Определением суда от 12.11.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела по г. Стерлитамак Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО РБ ФИО3

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель МЗИО РБ направил суду письменные возражения, с иском не согласен.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела следует, что комиссией по демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных объектов администрации городского округа город Стерлитамак 14.08.2025 вынесено решение о признании объекта по адресу: <адрес> самовольно установленном и демонтажу.

Материалами дела не подтверждено и ФИО1 не доказано о принадлежности ему на праве собственности или ином праве объекта по адресу: <адрес>).

Обращаясь в суд с административным иском ФИО1, указывает, что является владельцем объекта по адресу: <адрес> и обратился с заявлением № к ответчику о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, площадью 140 кв.м.

Между тем, заявление ФИО1 за № имеет иное требование. Истец обращаясь в суд с иском прикладывает копию заявления №, из которой не следует о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №

Судом установлено об обращении ФИО1 в территориальный отдел по г. Стерлитамак Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО РБ с заявлением о принятии решения об использовании земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, без предоставления земельных участков, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации от 04.09.20205 №.

На обращение ФИО1 № административным ответчиком дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в выдаче разрешения на использование земель с условным номером №

Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к выводу, что оспариваемое решения принято органом в рамках его компетенции, при наличии к тому оснований.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления и установления сервитута, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 утвержден Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан либо муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления

сервитутов на территории Республики Башкортостан (далее по тексту – Порядок)

Согласно подпункту «б» пункта 6 Порядка к заявлению должна быть приложена схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием единой системы координат МСК-02, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости в Республике Башкортостан).

Схема границ должна содержать:

описание границ (смежные землепользователи. обеспеченность подъездными путями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.);

характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий, характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений;

охранные (для размещения линейных объектов), санитарно-защитные (при наличии) и иные зоны (в том числе проектируемые);

принятые условные обозначения.

Судом установлено, что представленная ФИО1 схема границ не соответствует подпункту «б» пункта 6 Порядка, что не позволяет определить возможность использования земель в соответствии с их разрешенным использованием при размещении заявленных объектов.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которого планируется образовать часть земельного участка для выдачи разрешения на использование, установлен с 01.10.2014 постоянный сервитут городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан для размещения и эксплуатации сооружения газоснабжения (регистрационная запись № от 30.09.2014).

Согласно подпункту «ж» пункта 6 Порядка в случае нахождения инженерных коммуникаций в границах земель или части земельного участка, на который испрашивается разрешение, - прикладывается согласие лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.

Между тем, документы, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 6 Порядка административным истцом не представлены.

ФИО1 не является правообладателем объекта, расположенном на испрашиваемом земельном участке, на законных основаниях

Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом «б» и «о» пункта 16 Порядка, Территориальный отдел по городу Стерлитамаку Управления по работе территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан правомерно отказал в выдаче разрешения на использование земель с условным номером №

Обязанность доказать о нарушенных права Кодексом административного судопроизводства РФ возложена на административного истца. Вопреки ст. 62 КАС РФ таких доказательств стороной истца не представлено. Истец не представил доказательства о нарушении его прав в сфере землепользования.

Материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий (требований) государственного органа и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся лишь в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Неправомерности действия административных ответчиков при осуществлении рассмотрении ответчиком заявления от 04.09.20205 № суд не усматривает суд не усматривает. В этой связи, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа город Стерлитамак РБ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.

Председательствующий: Судья: Салихова Э.М.