Решение № 2А-309/2023 2А-309/2023~М-278/2023 М-278/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-309/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-309/2023

79RS0003-01-2023-000446-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании бездействия незаконным в рамках исполнительного производства № № в отношении ФИО3 к.,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в Ленинский районный суд ЕАО с административным иском о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому району, судебного пристава-исполнителя ФИО2 В заявлении указали, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району находилось исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного документа № № в отношении должника ФИО3 к. в польку НАО «ПКБ», из мониторинга сайта ФССП установлено, что названное исполнительное производство окончено 24.04.2023 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако подлинник исполнительного документа до настоящего времени заявителем не получен, что позволяет сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя, что влечет нарушение прав взыскателя на своевременное повторное предъявление к принудительному исполнению исполнительного документа. Просит признать незаконными бездействие начальника ОСП по Ленинскому району, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного направления подлинника исполнительного документа, обязать начальника ОСП по Ленинскому району устранить нарушения норм права путем осуществления надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права путем направления заказной корреспонденцией подлинника исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание не явился представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро», о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик начальник ОСП по Ленинскому району ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 к. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

К числу таких оснований пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит случаи, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

В судебном заседании материалами дела установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ЕАО 25.11.2022 по заявлению взыскателя НАО «ПКБ» на основании судебного приказа № № от 24.12.2019, выданного Ленинским судебным участком Ленинского судебного района ЕАО, о взыскании с ФИО3 к в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитному договору в размере 10 200 руб., возбуждено исполнительное производство № №.

Из названного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению имущественного положения должника, направлены электронные запросы о получении сведений об имуществе, доходах должника, произведен выезд по месту жительства должника, все принятые меры оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2022 заявление ФИО3 к. о сохранении прожиточного минимума удовлетворено.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии оснований, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по исполнительному производству оказались безрезультатными и этим же днем исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращен взыскателю заказной бандеролью с почтовым идентификатором 67937081491661.

16.04.2023 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя постановление об окончании исполнительного производство № № отменено по протесту прокурора, возобновлено вновь под номером №, в рамках которого направлены ряд запросов, в том числе: в ЗАГС, Росгвардию.

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии оснований, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по исполнительному производству оказались безрезультатными.

Этим же днем исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 подлинник исполнительного документа возвращен взыскателю НАО «ПКБ» 09.03.2023 и получен последним 14.03.2023, исполнительное производство возбуждено вновь по протесту прокурора без предъявления подлинника исполнительного документа и окончено по тем же основаниям.

Сам по себе факт несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не может являться основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который на дату подачи административного искового заявления в суд не истек. Какого-либо незаконного бездействия со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району также не установлено.

Согласно обстоятельствам административного дела, исполнительный документ возвращен взыскателю по основаниям, предусмотренным законом. Факт несвоевременности возвращения документа судом установлен, однако данное обстоятельство не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя, что подтверждается материалами дела, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании бездействия незаконным в рамках исполнительного производства № № в отношении ФИО3 к – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>