Решение № 2-497/2020 2-497/2020~М-531/2020 М-531/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-497/2020

К делу № 2-497/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 17 ноября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район, администрации Ясенского сельского поселения Ейского района, третьи лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Ейский район, администрации Ясенского сельского поселения Ейского района, третьи лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 903,0 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Указанный земельный участок с кадастровым номером № и расположенным на нем жилого дома общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой - 25,4 кв.м., 1950 года постройки, расположенные по адресу: <адрес>.

В связи с необходимостью улучшения условий проживания в доме, истица произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома: была снесена тесовая веранда лит «а», навес шиферный на деревянных столбах лит. «Б», выстроена пристройка стены шлакобетонные блочные лит. «а2» площадью 12.0 кв.м., нежилая (подсобная) и навес без стен на кирпичных столбах размером 3,0 х 9,0 м. Так же в доме в комнате № снесена перегородка, в комнате № снесен отопительный щиток.

Истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, с уведомлением о реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома, оформлении технической документации, и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Но, ДД.ММ.ГГГГ получила Уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным, параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: несоответствие параметров, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома и уведомления о начале реконструкции.

О необходимости получения разрешения на возведение пристройки к жилому дому истцу известно не было.

На основании изложенного просит сохранить в реконструированном состоянии, принадлежащий ФИО1 жилой дом, общей площадью 58,4 кв.м., с кадастровым номером №, а именно: выстроена пристройка кирпичная лит. «а2», находящийся по. адресу: <адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для изготовления технического плана на жилой дом, проведения кадастрового учета изменений площади здания с кадастровым номером № без разрешения на строительство и регистрации права собственности в регистрирующем органе.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представила в адрес суда заявление, в котором просила удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации МО Ейский район, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие представителя, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, решение вынести на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Ясенского сельского поселения Ейского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

В судебное заседание представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 903,0 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Указанный земельный участок с кадастровым номером № и расположенным на нем жилого дома общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой - 25,4 кв.м., 1950 года постройки, расположенные по адресу: <адрес>, на основании Договора купли- продажи жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № (л.д. 7,8,9).

В связи с необходимостью улучшения условий проживания в доме, истица произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома: была снесена тесовая веранда лит «а», навес шиферный на деревянных столбах лит. «Б», выстроена пристройка стены шлакобетонные блочные лит. «а2» площадью 12.0 кв.м., нежилая (подсобная) и навес без стен на кирпичных столбах размером 3,0 х 9,0 м. Так же в доме в комнате № снесена перегородка, в комнате № снесен отопительный щиток.

В ДД.ММ.ГГГГ года, закончив реконструкцию, ФИО1 изготовила за свой счет новый технический паспорт, в котором учтены все изменения в доме (л.д. 10-21).

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, с уведомлением о реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома, оформлении технической документации, и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ получила Уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным, параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: несоответствие параметров, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома и уведомления о начале реконструкции (л.д. 27-28).

О необходимости получения разрешения на возведение пристройки к жилому дому истцу известно не было.

Отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество существенным образом затрагивает и нарушает права и законные интересы истца в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ФИО3 следует, в результате проведенной реконструкции изменились параметры жилого дома литера А. Технико-экономические показатели жилого дома: материал наружных стен здания – Смешанные, год постройки 1950, количество этажей -1, площадь здания 53,6 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ 58,4 кв.м.

Реконструированный жилой дом общей площадью 58,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями. (л.д. 64-93).

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Заключения эксперта сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим необходимыми познаниями для проведения данного вида исследования, с предоставлением всех необходимых для проведения исследования материалов.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, администрации Ясенского сельского поселения Ейского района, третьи лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии, принадлежащий ФИО1 жилой дом, общей площадью 58,4 кв.м., с кадастровым номером №, а именно: выстроена пристройка кирпичная лит. «а2», находящийся по. адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана на жилой дом, проведения кадастрового учета изменений площади здания с кадастровым номером № без разрешения на строительство и регистрации права собственности в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.