Постановление № 5-236/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-236/2018

Дело №5-236/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 19 июля 2018 года

Судья Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г.., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Срочноденьги», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.02.2010

установил:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> в суд переданы на рассмотрение материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО МФК «Срочноденьги» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО МКК «Срочноденьги», представитель УФССП России по <адрес>, потерпевшая Потерпевший №1 не явились при надлежащем извещении, в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела без участия указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 г. в Управление ФССП по Нижегородской области из Управления Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе поступили материалы проверки (вх. №-КЛ) по вопросу нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов Потерпевший №1 при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ между Потерпевший №1 и ООО МФК «Срочноденьги» заключен договор займа № на сумму 15 000 руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный договором срок обязательства по уплате суммы долга и процентов заемщик не исполнил, в связи с чем образовалась просроченная задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.05 час. ООО МКК «Срочноденьги», являясь кредитором, в целях возврата просроченной задолженности, с использованием побудительного наклонения глагола «Оплатите», осуществило взаимодействие посредством направления текстового сообщения на номер должника Потерпевший №1 +№, в котором в нарушение п.2 ч.6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» содержалась информация о размере задолженности – 20 400 руб.

Аналогичные текстовые сообщения направлены ДД.ММ.ГГГГ в 09.04 час., ДД.ММ.ГГГГ, в 09.04 час., ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час.

Факт выявленных нарушений в действиях общества подтверждается протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Срочноденьги», обращениями Потерпевший №1 в интернет-приемную Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договором микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО МФК «Срочноденьги» и Потерпевший №1, дополнительными соглашениями к указанному договору микрозайма, списком текстовых сообщений, представленным обществом в административный орган по запросу (л.д. 54-55), агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Срочноденьги» и ООО «Агентство ликвидации долгов» и другими материалами административного дела.

Доводы ООО МКК «Срочноденьги» о том, что оно лишь информировалозаемщика о <данные изъяты> возникновении просроченной задолженности и не осуществляло действия, направленные на возврат задолженности по договору займа, заключенному с Потерпевший №1, так как данные действия осуществлялись ООО «Агентство по ликвидации долгов» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Из анализа собранных материалов проверки, усматривается, что действия по взысканию просроченной задолженности фактически осуществлялись ООО МКК «Срочноденьги», поскольку указанный в текстовых сообщениях о возврате просроченной задолженности телефон № принадлежит ООО МКК «Срочноденьги», при этом последний обладал достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Ф.И.О., месте регистрации и фактического проживания и местонахождения, факте заключения договора займа, его идентификационном номере, задолженности по нему, остатке суммы долга и высказывал четкое и ясное требование о погашении долга в ООО МКК «Срочноденьги». При этом тексты сообщений носили характер, направленный на взаимодействие с должником, с целью взыскания и возврата просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в статье 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Указанная статья не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

ООО МКК «Срочноденьги» включено в государственный реестр микрофинансовых организаций, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МКК «Срочноденьги» имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в его действиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Срочноденьги» состава вмененного административного правонарушения.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ООО МКК «Срочноденьги» от административной ответственности не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, по делу не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, считаю необходимым определить ООО МКК «Срочноденьги» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО МФК «Срочноденьги» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.02.2010) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Киекбаева А.Г.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 526301001

Расчетный счет <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н.Новгороду

БИК 042202001

КБК 32211617000016017140 «Административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 22701000

УИН 0

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.