Решение № 2-548/2019 2-548/2019~9-557/2019 9-557/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2-548/2019

УИД №41RS0003-01-2019-000728-77

Дело № 2-548/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 29 ноября 2019 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика АО «Камчатэнергосервис» ФИО2,

действующей по доверенности №2-2019 от 10 января 2019 года,

ФИО3,

действующего по доверенности №1-2019 от 10 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о признании незаконным акта об отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии от 14 октября 2019 года и обязании акционерного общества «Камчатэнергосервис» допустить к эксплуатации приборы учета тепловой энергии, установленные в жилом помещении по адресу: <адрес>, а так же принять к учету показания счетчиков указанных в акте от 2 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Вилючинский городской суд с указанным иском к АО «Камчатэнергосервис» (далее по тексту АО «КЭС»), обосновав его тем, что 23 сентября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о приемке приборов учёта тепловой энергии и опломбировке комплектов теплосчётчиков после их поверки. Специалистом АО «КЭС» 2 октября 2019 года произведен осмотр и опломбировка четырёх комплектов счетчиков, установленных в жилом помещении, расположенном по <адрес>. 14 октября 2019 года ей ответчиком предоставлен акт от 2 октября 2019 года о недопуске в эксплуатацию «в качестве коммерческих» приборов теплового учёта, а так же акт от 14 октября 2019 года об отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии. В данный акт она собственноручно внесла пояснения о том, что действующие приборы учета приняты и эксплуатировались на основании решения Вилючинского городского суда № 2-898/2012. В связи с изложенным истец полагает, что поскольку аналогичный отказ уже был предметом рассмотрения в Вилючинском городском суде и признан незаконным, следовательно, настоящий отказ ответчика о допуске тепловых приборов от 14 октября 2019 года, так же является незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик отказывается принимать оплату за потребляемую теплоэнергию по показаниям установленных у неё в квартире приборам начиная с 2016 года, то есть с момента, когда окончился срок проведенной поверки этих приборов и выставляет ей для оплаты счета в общем порядке, что по её мнению является незаконным.

Представители ответчика АО «КЭС» в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали. Представитель ФИО4, поддержала свой письменный отзыв на иск, в котором пояснила, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> обратилась в адрес АО «Камчатэнергосервис» с заявлением о проведении приемки в работу и опломбировки комплектов теплосчетчиков DIO -99. 2 октября 2019 года работниками АО «Камчатэнергосервис» произведен осмотр приборов учета тепловой энергии, о чем составлен соответствующий акт. 14 октября 2019 года при обследовании индивидуальных приборов учета тепловой энергии в жилом помещении <адрес>. Вилючинск установлено, что данный многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, тем самым исключая техническую возможность установки в жилом помещении многоквартирного дома индивидуальных приборов учета тепловой энергии, в соответствии с п. 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 627 от 29.11.2011 года, о чем составлен соответствующий акт. Решением Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ 13-540 от 24.06.2013 года в признании пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 627 от 29.11.2011 года, (изложенных выше) недействительным было отказано. Установлено, что оспариваемое положение указывает на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии и не исключает возможность установки распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. Поскольку прибор, установленный в квартире истца, является индивидуальным прибором учета тепловой энергии, а не распределителем затрат на отопление, следовательно техническая возможность установки индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме, где проживает истец, имеющим вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления в соответствии с п. 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета отсутствует.

Представитель ответчика ФИО3, поддерживая вышеизложенный отзыв на иск, дополнительно суду пояснил, что установленные в квартире истца приборы учета потребляемой теплоэнергии, предназначены для установки на помещения с горизонтальной разводкой инженерных сетей теплоснабжения, поэтому не позволяют объективно оценить объем поступающей теплоэнергии на вертикальную систему отопления, при которой для учета объема потребления тепловой энергии используются индикаторы расхода теплоты, являющиеся распределителями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ООО «УПРАВКОМ К» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, предусмотрена обязанность исполнителя (лица, предоставляющего потребителю коммунальные услуги) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (подп. "у" п. 31).

Частью 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергий при наличии технической возможности их установки.

Согласно п. 2 вышеназванного постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).

Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 года N 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включающего СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Исходя из изложенного, с 1 января 2012 года многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.

В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами, как по принципу их действия, так и по способу установки.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 23.04.2012 года.

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факты проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, ФИО1, вертикальный характер разводки внутридомовых инженерных систем отопления в указанном жилом доме, а также, что тепловые счетчики установленные в 2011 года на каждый радиатор в квартире ФИО5 относятся к индивидуальным приборам учета используемых энергетических ресурсов, установлены решением Вилючинского городского суда от 25 октября 2012 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2012 года.

Этим же решением на МУП « Городское теплоснабжение» в том числе возложена обязанность допустить и ввести в эксплуатацию установленные в квартире ФИО1 индивидуальные приборы учета тепловой энергии Д10-99ТСП, а также производить учет и расчет потребляемой тепловой энергии на основании показаний этих приборов. (л.д. 18-32).

Как пояснила истец, и не отрицается представителями ответчика, с даты вступления вышеуказанного решения в законную силу и вплоть до 2016 года, то есть до очередной плановой поверки установленных в квартире истца индивидуальных приборов учета теплоэнергии, оплата потребляемой теплоэнергиии производилась на основании показаний указанных приборов, а с 2016 года, поскольку поверка не производилась, ФИО5 оплачивала указанную услуга по общим нормам.

Как следует из материалов дела 12 сентября 2019 года ФИО6 обратился в АО «Камчатэнернгосервис» с заявлением о проведении приемки в работу и поверке комплектов теплосчетчиков ДИО – 99, установленных в <адрес> в г. Вилючинске после их поверки. (л.д.12)

2 октября 2019 года работниками АО «Камчатэнергосервис» произведен осмотр приборов учета тепловой энергии, о чем составлены соответствующие акты осмотра приборов и их обследования на предмет наличия технической возможности установки, из которых следует, что многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, тем самым исключая техническую возможность установки в жилом помещении многоквартирного дома индивидуальных приборов учета тепловой энергии. (л.д.15,16)

Таким образом поскольку многоквартирный <адрес> в г.Вилючинске, в котором расположена квартира ФИО1, имеет вертикальную разводку системы отопления, то данное обстоятельство препятствует возможности установки и использования в отдельном жилом помещении индивидуальных приборов учета тепловой энергии, в силу чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца в обоснование своих требований, что по аналогичному спору имеется вступившее в законную силу решение суда от 25 октября 2012 года, согласно которому установка этих же приборов учета теплоэнергии была узаконена, является ошибочной, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений, то есть - необходимости поверки приборов в 2019 году, действовали перечисленные в настоящем решении нормативные акты, согласно которым при вертикальной системе отопления для учета потребляемой тепловой энергии используются не счетчики расхода теплоты, как ошибочно считает истец, а индикаторы расхода теплоты, являющиеся распределителями затрат на отопление, то есть принципиально другие устройства, как по принципу их действия, так и по способу их установки.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о признании незаконным акта об отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии от 14 октября 2019 года и обязании акционерного общества «Камчатэнергосервис» допустить к эксплуатации приборы учета тепловой энергии, установленные в жилом помещении по адресу: <адрес>, а так же принять к учету показания счетчиков указанных в акте от 2 октября 2019 года,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2019 года.

Председательствующий