Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-131/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буша И.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания П. рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-131/2024 по административном исковому заявлению ФИО1 в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, связанного с необеспечением страховой выплатой и единовременной выплатой в связи с причинением вреда здоровью в зоне проведения специальной военной операции,

установил:

Шабалдас обратился в суд с иском в интересах ФИО2, в котором, полагая права последнего нарушенными, просил признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части № в подготовке и направлению документов, для назначения ФИО2, как военнослужащему, страховой и единовременной выплат за полученные 3 сентября и 29 ноября 2023 г. ранения, а также возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по их осуществлению.

В обоснование заявленных требований Шабалдас указал, что ФИО2 с 3 июля 2023 г. на основании письменного согласия принимал участие в проведении специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм «Z»).

В период выполнения боевых задач в зоне проведения специальной военной операции ФИО2 получил 3 сентября 2023 г. тяжелое, а 29 ноября 2023 г. – лёгкое ранение.

Однако, в связи с полученными ранениями, несмотря на обращения к командиру войсковой части №, он как единовременных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ Президента РФ № 98), так и выплат, в связи с наступлением страхового случая, не получал.

Представитель административного истца Шабалдас в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просил его удовлетворить.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части № и ее командира, а также заинтересованного лица – федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав представителя административного истца и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Подпунктом «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 установлен перечень лиц, получивших ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), которым осуществляется единовременная выплата. К таким лицам относятся военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ № 98, в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок).

Из положений приведенных правовых норм следует, что условием возникновения права на осуществление единовременной выплаты является, в том числе, статус военнослужащего (бывшего военнослужащего).

В п.п. 10 и 11 ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предоставлены страховые гарантии в виде компенсации.

Действовавшим в период возникших правоотношений Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 этого Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.

Лицо, указанное в ч. 1 этой статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а», «в» или «о» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 3 июля 2023 г. приступил к выполнению задач специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z».

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 30 июля 2023 г. №.

Согласно расчетному листку ФИО2, в качестве подразделения последнего указана № штурмовая рота «Z», должность – <данные изъяты> с окладом по должности № руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 принимал участие в проведении специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Шторм «Z», на основании его письменного согласия, то есть являлся специальным контингентом, и, поскольку, он не относится к лицам, мобилизованным на военную службу, и к добровольцам, участвующим в специальной военной операции в порядке ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», суд приходит к убеждению, что на него не распространяются гарантии, предусмотренные для военнослужащих.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, поскольку Министр обороны Российской Федерации и командир войсковой части № права ФИО2 на получение единовременных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ № 98, а также выплат в связи с наступлением страхового случая не нарушили, в связи с отсутствием у административного истца права на их получение.

Приходя к указанному выводу, суд также учитывает, что решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 г. установлены размеры выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» и, согласно расчетному листу ФИО2, последний, как специальный контингент, в январе 2024 года получил за тяжелое ранение от 3 сентября 2023 г. единовременную выплату в размере 300000 руб. При этом, как следует из административного иска, а также пояснений представителя административного истца, ФИО2 требований о предоставлении ему, как специальному контингенту, единовременной выплаты за легкое ранение в размере 50000 руб., не предъявляет.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу не подлежат взысканию с административных ответчиков, в связи с чем их следует отнести на счёт административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах ФИО2 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

И.Н. Буш

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 г.