Решение № 2-4156/2019 2-4156/2019~М-3247/2019 М-3247/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-4156/2019

16RS0050-01-2019-004510-57

Дело №2-4156/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – ИКМО ) об обязании предоставить земельный участок в поселке Кояшлы Приволжского района г.Казани площадью 596 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, взамен земельного участка, расположенного по адресу – <адрес>, предоставленного другому лицу, равноценный земельному участку, расположенному по адресу – <адрес>, без учета увеличения площади земельного участка с 596 кв.м. до 684 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указала, что 17 января 1995 года ей был выдан Государственный акт на право собственности на землю №РТ-50-000969 на земельный участок площадью 596 кв.м. по <адрес>, на основании Постановления Главы администрации Приволжского района г.Казани №1407 от 7 сентября 1994 г.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет истцом подготовлен межевой план, решением ФГБУ Федеральная кадастровая палата от 9 августа 2012 года в государственный кадастр внесены сведения о земельном участке как о ранее учтенном, с присвоением кадастрового номера 16:50:172007:39, а также данные о его местоположении и границах.

Решением ФГБУ Федеральная кадастровая палата от 5 февраля 2014 года в государственный кадастр внесены сведения о земельном участке как об учтенном, истец зарегистрировала право собственности на него, участку присвоен другой адрес – <адрес>

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 20 октября 2015 года частично удовлетворены исковые требования КЗИО ИК МО г. Казани и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к ФИО1 о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на земельные участки, признании незаконными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости, судом при рассмотрении дела, как указывает истец, выявлен ряд нарушений в процедуре кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок именно в том географическом месте, где истец установила его границы на местности.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года решение Приволжского районного суда г.Казани от 20 октября 2015 года изменено – в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан отказано.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 26 мая 2016 года дано разъяснение Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года, в соответствии с которым, Апелляционное определение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка ФИО1 (фактически с сохранением кадастрового номера земельного участка)

Как указывает истец в исковом заявлении, приведенные судебные постановления не могут быть истолкованы иначе, как установление того обстоятельства, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39.

Истец указывает в исковом заявлении, что суды пришли к выводу о том, что в том месте, где были установлены границы земельного участка, не может находиться данный земельный участок, с сохранением права собственности истца на земельный участок.

Истцом также указывает в исковом заявлении, что в <адрес> существует земельный участок с кадастровым номером 16:50:172017:17 площадью 684 кв.м., по <адрес>, который полностью совпадает с земельным участком истца, собственником участка является ФИО2, право которого возникло на основании Государственного акта на право собственности на землю №РТ-50-012858 от 14 сентября 1998 г. и на основании Постановления Главы администрации Приволжского района г.Казани №525 от 27 мая 1998 г.

Истец полагает, что ее ранее возникшее право на земельный участок по <адрес>, нарушено, орган местного самоуправления нарушил ее права, предоставив другому лицу земельный участок с теми же идентифицирующими признаками, истец в результате лишился принадлежавшего ему на праве собственности земельного участка.

Ссылаясь на изложенное, истец просила обязать ИКМО г.Казани безвозмездно предоставить ей земельный участок в поселке Кояшлы Приволжского района г.Казани площадью 596 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, взамен земельного участка, расположенного по адресу – <адрес>, предоставленного другому лицу, равноценный земельному участку, расположенному по адресу – <адрес>, без учета увеличения площади земельного участка с 596 кв.м. до 684 кв.м.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – КЗИО)

Впоследствии представитель истца увеличил исковые требования – просит обязать ИКМО г.Казани предоставить истцу земельный участок в поселке Кояшлы Приволжского района г.Казани площадью 596 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, взамен земельного участка, расположенного по адресу – <адрес>, предоставленного другому лицу, равноценный земельному участку, расположенному по адресу – <адрес>, без учета увеличения площади земельного участка с 596 кв.м. до 684 кв.м., путем определения на местности границ земельного участка, в пределах которых установлены земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков иск не признали, просили отказать в удовлетворении, указывая, что законом подобного способа защиты нарушенного права не предусмотрено.

Предпринятыми судом мерами примирить стороны не удалось.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом, Постановлением главы Администрации Приволжского района г. Казани № 1407 от 7 сентября 1994 года ФИО1 выделен земельный участок площадью 396 кв.м. по адресу - <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

На основании указанного Постановления, на имя ФИО1 Администрацией Приволжского района г. Казани 17 января 1995 года оформлен Государственный акт № РТ-50-000969 на право собственности на земельный участок площадью 596 кв. м по <адрес> в пожизненное наследуемое владение, содержащий чертеж границ земельного участка.

Решением ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Татарстан от 9 августа 2012 года, на основании заявления ФИО1 и межевого плана, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке как «ранее учтенном», с присвоением кадастрового номера - 16:50:172007:39.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года отменено решение Приволжского районного суда г.Казани от 20 октября 2015 года, которым было постановлено :

«Исковые требования КЗИО ИК МО г. Казани к ФИО4 ФИО9, ФИО1 ФИО10 о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на земельные участки, признании незаконными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости, удовлетворить частично.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к ФИО4 ФИО12, ФИО1 ФИО11, ФГБУ ФКП Росреестра по Республике об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости путем снятия с кадастрового учета земельных участков, удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное за ФИО1 ФИО13 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 ФИО14 часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39, находящейся в границах выдела 1 квартала 42 Столбищенского участкового лесничества ГКУ «Пригородное лесничество» площадью 18 кв. м, в границах координат, указанных в письме Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 9 октября 2015 года № 092/196.Обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером … с кадастровым номером 16:50:172007:39. В удовлетворении исковых требований КЗИО ИК МО г. Казани об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков отказать. Взыскать с ФИО1 ФИО15 в пользу бюджета муниципального образования госпошлину в размере 15 117 рублей». С отменой названного решения судом апелляционной инстанции вынесено новое решение, которым постановлено: «Решение Приволжского районного суда г.Казани от 20 октября 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований КЗИО ИК МО г. Казани к … ФИО1 ФИО16 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков, а также в части удовлетворения исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к … ФИО1 ФИО17, ФГБУ ФКП Росреестра по Республике об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости путем снятия с кадастрового учета земельных участков, отменить, принять в данной части новое решение. В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к … ФИО1 ФИО18, ФГБУ ФКП Росреестра по Республике об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости путем снятия с кадастрового учета земельных участков, отказать. Исковые требования МКУ КЗИО ИК МО г. Казани к …ФИО1 ФИО19 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков удовлетворить. Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке…с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. В остальной части решение ФИО3 районного суда г.Казани от 20 октября 2015 года оставить без изменений» Как установлено приведенным апелляционным определением от 15 февраля 2016 года, Распоряжением ИК МО г. Казани от 29 января 2014 года № 134р земельному участку с кадастровым номером 16:50:172007:39 по <адрес> присвоен адресный номер «20». Из представленного Управлением Росреестра по Республике Татарстан дела правоустанавливающих документов следует, что на основании государственного акта № РТ-50-000969 за ФИО1 14 сентября 2012 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. При этом, титульный лист дела правоустанавливающих документов содержит исправление номера дома с улицы «Шпаковская» на улицу «Грибная», с номера дома «23» на «20». Учитывая, что приведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, они имеют обязательный характер для суда, при этом, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, поскольку, в нем участвуют те же лица. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 мая 2016 года дано разъяснение апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года. Согласно названному разъяснению, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах … земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Также судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Приволжского района г.Казани №525 от 27 мая 1998 года ФИО2 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок по <адрес> мерою 596 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного Постановления на имя ФИО2 оформлен Государственный акт на право собственности на землю №РТ-50-012858. Постановлением Главы Администрации Приволжского района г.Казани №601 от 15 апреля 2004 года земельный участок по <адрес> мерою 596 кв.м. передан ФИО2 в собственность бесплатно, а участок площадью 60 кв.м – за плату, для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь земельного участка – 656 кв.м. Из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 года следует, что выводы суда первой инстанции относительно признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39 недействительными являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела. В обоснование требований истец ссылается на заключение кадастрового инженера ООО «Межрегион –Кадастр» от 11 ноября 2019 года, согласно которому, восстановление (определение) местоположения границ земельного участка площадью 596 кв.м. на месте по адресному ориентиру : <адрес>, в рамках проведения кадастровых работ по межеванию не представляется возможным в связи с его наложением существующие земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:172017:7 и 16:50:172017:17, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, границы и площади уточнены и на них зарегистрированы права физических лиц. В соответствии с положениями ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. снованиями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Проанализировав исследованные при рассмотрении дела факты и обстоятельства (в их числе и установленные вступившими в силу судебными постановлениями), суд приходит к выводу о том, что право на существующий земельный участок по ул. <адрес>ю 596 кв.м. в установленном законом порядке возникло и зарегистрировано за другим лицом, указанное право до настоящего времени не оспорено и (или) не отменено и не прекращено.

Учитывая изложенное, доводы представителя истца о том, что приведенные судебные постановления свидетельствуют о том, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:172007:39, подлежат отклонению.

В то же время, за истцом было зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 16:50:172007:39 площадью 596 кв.м. по <адрес> – но, вступившим в силу судебным актом, зарегистрированное за ФИО1 ФИО20 право собственности на указанный земельный участок признано недействительным, с исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о границах этого земельного участка

Основания и порядок возникновения прав на земельные участки установлен приведенной нормой ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ни земельным, ни гражданским законодательством такого способа зашиты или восстановления нарушенного предполагаемого права на землю, как возложение на орган местного самоуправления обязанности предоставить земельный участок с определенными характеристиками взамен равноценного земельного участка, предоставленного другому лицу, не предусмотрено.

При таком положении, с учетом существующего порядка предоставления и регистрации прав на земельные участки, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2019 года.

Судья подпись И.А. Кулиев

Копия верна

Судья И.А. Кулиев