Постановление № 5-151/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-151/2019

№ Дело № 5-151/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 февраля 2019 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ООО «Агроторг»), юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Невский д. 90/92, фактический адрес: <...> 8Н, литера А, ИНН <***>, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ООО «Агроторг» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

11 декабря 2018 года в 15 часов 30 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки, проводимой на основании распоряжения № от 03 декабря 2018 года в магазине «Пятёрочка» № ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> 8Н, литера А, установлено, что ООО «Агроторг» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- приём (загрузка) пищевых продуктов организован через вход в магазин с фасада жилого дома, с остановкой машин под окнами жилых квартир,

- вентиляция помещений магазина не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066.01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: система приточной механической вентиляции смонтирована без подогрева наружного воздуха в холодный период года,

- складские помещения: для алкогольной продукции, кондитерских изделий, соков, безалкогольных напитков, сопутствующих товаров - не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией,

- выбросы отработанного вытяжного воздуха от всех четырёх действующих вытяжных систем в атмосферу выведены через вентиляционные решётки в окно агрегатной на дворовой фасад здания на уровне 1-го этажа под окна жилых квартир (в соответствии с санитарными правилами шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли здания на высоту не менее 1-го метра).

Таким образом, помещения магазина ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> 8Н, литера А не соответствует требованиям п.п. 2.4, 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что ухудшает условия проживания и отдыха граждан, создает угрозу здоровью жильцов и является нарушением ст. 22 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ».

Законный представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «Агроторг» - ФИО3 с выявленными в ходе проверки нарушениями согласился, пояснив, что юридическим лицом устранен выявленные в ходе проверки нарушения, <данные изъяты>» выполнены работы по монтажу систем общеобменной вентиляции в помещениях торгового зала, зоны разгрузки, алкогольного склада, агрегатной, санузлов и подсобных помещениях и в настоящее время системы вентиляции обеспечивают необходимый воздухообмен и температуру для данной категории помещений, каких-либо претензий к ООО «Агроторг» со стороны жильцов не имеется.

Также ФИО3 просил принять во внимание, что отсутствует непосредственная угроза жизни или здоровью людей, нарушения устранены и впредь допущены не будут, в связи, с чем просил не приостанавливать деятельность юридического лица.

Исследовав материалы дела, выслушав защитнка, суд установил вину ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.031999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2.4 СП 2.3.6.1066-0101 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № № об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Агроторг» вышеуказанного правонарушения /л.д. 22-25/,

- распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03 декабря 2018 года /л.д. 5-8/,

- заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица /л.д. 10-11/,

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 04 декабря 2018 года /л.д. 12/,

- мотивированным представлением от 22 ноября 2018 года /л.д. 13-15/,

- актом проверки № от 24 декабря 2018 года /л.д. 16-21/,

- заявлением ФИО4 о нарушении санитарных норм в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> /л.д. 26, 27/,

- протоколом опроса ФИО4 от 22 ноября 2018 года, согласно которому её квартира находится на 2 этаже жилого дома по <адрес>, в проекции квартиры находятся помещения магазина «Пятёрочка» ООО «Агроторг». Также ФИО1 пояснила, что магазин начал собирать и хранить мусор и пищевые отходы в помещении загрузочной, непосредственно под её квартирой, в результате чего через вентиляцию начали поступать пыль и запахи испортившихся продуктов, из-за чего она, ФИО1, не может спокойно отдыхать, спать, появилась головная боль, общий упадок сил в следствие бессоницы/л.д. 28-29/,

- экспертным заключением № от 18 декабря 2018 года, согласно которому системы вентиляции помещений магазина «Пятёрочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...>, литера А, пом. 8Н не соответствует требованиям п.п. 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» /л.д. 32-35/,

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года /л.д. 36/,

- уведомлением о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица /л.д. 37/,

- листом записи Единого государственного реестра юридических лиц /л.д. 38-41/,

- долгосрочным договором аренды нежилого помещения № от 01 октября 2014 года /л.д. 42-54/,

- уставом ООО «Агроторг» /л.д. 55-74/,

- выпиской ЕГРЮЛ /л.д. 75-78/.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившемся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд также исходит из того, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ является формальным, не требуется наступления каких-либо вредных последствий, следовательно, правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого ООО «Агроторг» правонарушения, характер деятельности юридического лица, его финансовое и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что юридическим лицом выявленные нарушения устранены.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Агроторг», судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «Агроторг» наказания в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений. При этом суд считает, что назначение ООО «Агроторг» наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербург), ИНН <***>, КПП 780101001, номер расчётного счёта <***>, Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО 40913000, БИК 044030001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова