Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело № 2-207/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Федосовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

16 июля 2019 года гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) к ФИО4 о взыскании неосновательно полученной компенсационной выплаты, судебных расходов

установил:

ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО5 о взыскании незаконно полученных денежных средств. Требования мотивированы тем, что решением истца ФИО6 была назначена компенсационная выплата по уходу за престарелым, достигшим возраста восьмидесяти лет. ФИО6 на момент обращения для назначения компенсационной выплаты предоставила документы, подтверждающие осуществление ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет, нигде не работала и не получала пособие по безработице. 17 марта 2015 года ФИО1 умер, излишне выплаченная ФИО2 сумма компенсационной выплаты с 01.10.2014 по 31.12.2014 в размере 4 320 рублей была выявлена протоколом от 22 декабря 2015 года, после смерти получателя. Учитывая, что ФИО6 сумма переплаты в добровольном порядке не возмещена, денежные средства являются собственностью бюджета Российской Федерации и должны была выплачиваться непосредственно получателю пенсии, а не его родственникам или наследникам, ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать за счет наследственного имущества ФИО1 в пользу учреждения 4 320 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного выплатой излишне выплаченных денежных сумм компенсационной выплаты и судебных расходов в виде расходов по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

Определением суда от 06.06.2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО4; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 18.01.2019 года, на удовлетворении исковых требований настаивает, просит принять признание иска ответчиком.

В суде ответчик ФИО4 с иском УПФР согласен, о чем предоставил суду расписку о признании иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в суде с иском ГУ УПФР согласна.

Выслушав правовую позицию представителя истца, ответчика, третьего лица, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) со 02 марта 2010 года ФИО6 была назначена компенсационная выплата по уходу за престарелым, достигшим возраста 80 лет ФИО1. Протоколом от 22.12.2015 истцом было установлено, что ФИО1 была излишне выплачена сумма компенсационной выплаты с 01.10.2014 по 31.12.2014 в размере 4 320 рублей. Представитель истца в судебном заседании указала, что указанная сумма компенсационной выплаты является собственностью бюджета Российской Федерации и должна выплачиваться непосредственно получателю пенсии, а не его родственникам и наследникам, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

Отсюда, рассматривая требования истца, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343.

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 24.09.2012 N 1533-О в отношении пункта 1 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации и подпункта "д" пункта 9 Правил, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

В соответствии с п. 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно пп. «б, д» п. 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) со 02 марта 2010 года по заявлению ФИО6 была назначена компенсационная выплата по уходу за престарелым, достигшим возраста 80 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

05 декабря 2014 года в адрес истца поступило заявление ФИО6, согласно которому, последняя просила прекратить выплату компенсации трудоспособному лицу по уходу за ФИО1 в связи с прекращением ухода с 01 января 2015 году.

18 декабря 2014 года истцом принято решение о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами с 01 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «Мутница» Прилузского района Республики Коми.

В соответствии с п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п. 11 Правил).

22 декабря 2015 года протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прилузском районе РК было установлено, что ФИО1 была излишне выплачена компенсационная выплата за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 в размере 4 320 рублей, т.к. ФИО6 в указанный период осуществляла трудовую деятельность у ФИО3, что подтверждается выпиской из лицевого счета застархованного лица и справкой № за 2014 год, и не известила, орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Комиссией было предложено ФИО6 излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в сумме 4 320 рублей восстановить на расчетный счет УФК по РК в срок до 01.03.2016 года. Однако, до настоящего времени компенсационная выплата не возвращена.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ч. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Материалами дела установлено, что после смерти ФИО1 было открыто наследственное дело №.

В рамках наследственного дела к имуществу умершего ФИО1, наследнику ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество: денежные вклады, компенсации по закрытому счету, компенсации на оплату ритуальных услуг на общую сумму 287 129 рублей 54 копейки; обыкновенные именные акции АО «Ростелеком» в количестве 863 штуки, рыночная стоимость которых определена в размере 77 583 рубля 70 копеек

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (пункт 34).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 60, 61 постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства; стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Следовательно, ФИО4 принял наследство, оставшееся после смерти отца на сумму 364 713 рублей 24 копейки.

Между тем, в ходе судебного заседания, ответчик ФИО4 требования ГУ УПФР в Прилузском районе признал в полном объеме.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Абзацем вторым ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из совокупности вышеизложенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и считает необходимым взыскать с ответчика ФИО4 в пользу пенсионного фонда неосновательно полученную компенсационную выплату в размере, заявленном ко взысканию, в пределах перешедшего наследственного имущества.

Кроме того, по правилам ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что УПФ понесло расходы на уплату госпошлины в размере 400 рублей, с ФИО4 в пользу истца надлежит взыскать данные расходы.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) к ФИО4 о взыскании неосновательно полученной компенсационной выплаты, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) неосновательно полученную компенсационную выплату в размере 4 320 рублей, судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины в размере 400 рублей; всего взыскать 4 720 (четыре тысячи семьсот двадцать) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий