Решение № 2-231/2020 2-231/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-231/2020

Гр. дело № 2-231/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: представителя истца Управления муниципальной собственностью Оричевского района по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Управление муниципальной собственностью Оричевского района обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что в целях реализации на территории Оричевского района Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» муниципальным образованием Оричевский муниципальный район <адрес> приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2, кадастровый №. Указанное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Оричевского района на основании распоряжения управления муниципальной собственностью Оричевского района от 27.06.2014 № 01/96 и предоставлено ФИО2 по договору № 48 СЖФ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.07.2014, договор был заключен на срок 5 лет, то есть по 17.07.2019. С августа 2014 года ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении, однако в течение более пяти лет в указанное жилое помещение она не заселялась, оплату коммунальных услуг не производила, в результате образовалась задолженность: за электроэнергию – 6007,6 руб., за водоснабжение – 7378, 26 руб., за водоотведение – 4080,67 руб., за содержание жилого помещения – 1696,19 руб., за отопление – 84286,11 руб., в том числе пени – 25803,86 руб.

В результате проникновения неустановленных лиц в данное жилое помещение в январе 2020 года и последующей проверки данного факта было установлено, что ответчик в квартиру не вселялась, личных вещей там не имеет и постоянно проживает за пределами Оричевского района. Для дальнейшего распоряжения имуществом собственнику необходимо снятие ФИО2 с регистрационного учета.

Просит суд: признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> и снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании истец представитель истца Управления муниципальной собственностью Оричевского района по доверенности ФИО1, поддерживая исковые требования, привела в обоснование доводы, аналогичные указанным в иске.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.51), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла, а потому, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, начальник отделения ФИО3 просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. (л.д. 41)

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Пономарева А.А. пояснила, что оснований для дачи заключения прокурора по данному делу не имеется.

Заслушав представителя истца, помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ч.3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Свидетельством 43-АГ 044757 от 26.06.2014 года подтверждено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области. Документы-основания: муниципальный контракт № 90 на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений на субвенцию из областного бюджета от 27.05.2014. (л.д. 7)

Распоряжением Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района № 01/96 от 27.06.2014 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2, кадастровый №, отнесена к специализированному жилому фонду. (л.д. 8)

Согласно распоряжению Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района от 18.07.2014, в соответствии со ст.ст. 16, 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» ФИО2 предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения квартира, расположенная по адресу: <адрес>. (л.д. 11)

18.07.2014 между Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор № 48 СЖФ найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование квартиру, находящуюся в муниципальной собственности Оричевского района, по адресу: <адрес> для постоянного проживания в ней. Пунктом 5 договора определено, что срок его действия составляет 5 лет с 18.07.2014 по 18.07.2019. По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. По истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены семьи подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. (л.д. 9-10)

По информации ООО УК «Архимед» от 23.12.2019, ОМУП ЖКХ «Коммунсервис», АО «ЭнергомбыТПлюс», в отношении специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> имеется задолженность за содержание жилого помещения в размере 1696,19 руб., за отопление-84286,11 руб., за водоснабжение-7378,26 руб., за водоотведение-4080,67 руб., за электроэнергию-6007,6 руб. (л.д. 13, 14, 15-18)

Согласно акту осмотра объекта муниципального имущества от 30.01.2020 года и фототаблицей к нему, жилое помещение по адресу<адрес> в связи с обращениями соседей о выбитой входной двери в жилое помещение. По результатам осмотра установлено, что входная дверь выломана и лежит внутри квартиры после дверного проема, в квартиру имеется свободный доступ посторонних лиц, из квартиры муниципальное имущество (ванная комната: унитаз, водонагреватель, ванная, раковина, смеситель; кухня: раковина, плита, смеситель) не похищено; в квартире длительное время никто не проживает; в квартире тепло, водопровод не протекает. Комиссией принято заключение: необходимо восстановление входной двери с целью сохранности муниципального имущества и ограничения доступа посторонних лиц. (л.д.23)

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Оричевский» от 06.02.2020 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 167 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, ч.3 ст. 30 УК РФ п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в отношении неустановленного лица по факту незаконного проникновения в период с 20.01.2020 по 27.01.2020 путем выставления входной двери стоимостью 9050 рублей в <адрес>А по <адрес>, где находилось имущество на общую сумму 7000 рублей, принадлежащее муниципальному образованию Оричевское городское поселение. Как указано в постановлении была опрошена ответственный квартиросъемщик, которая пояснила, что какого-либо её имущества в квартире нет, сама квартирой не пользуется с начала 2019 года, когда и была там последний раз. (л.д.53)

В соответствии со справкой администрации Оричевского городского поселения от 09.01.2019 ФИО2 зарегистрирована одна по месту жительства по адресу: <адрес> с 23.07.2014. (л.д.54)

04.03.2020 Управлением муниципальной собственностью Оричевского района ФИО2 письменно уведомлена о необходимости в течение 15 дней с момента получения настоящего письма явиться в Управление муниципальной собственностью Оричевского района для заключения договора найма на новый срок либо заключения договора социального найма. Просят погасить задолженность по оплате найма жилого помещения в размере 12318,82 руб. В случае неявки для заключения договора наймодатель, учитывая факт не проживания в жилом помещении, оставляет за собой право обратиться в суд с заявлением о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением. Указанное уведомление получено ФИО2 лично по почте по адресу проживания в <адрес>03.2020г. (л.д.24)

В судебном заседании установлено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенный 18.07.2014 между Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и ФИО2 по жилому помещению по адресу: <адрес>, истек 17.07.2019 года. ФИО2 в квартире не проживает с января 2019 года, её вещей в квартире не имеется. У ФИО2 имеется задолженность по коммунальным платежам за указанную квартиру более 100 тысяч рублей. За сохранностью квартиры ФИО2 не следит, поскольку в январе 2020 года неустановленное лицо выломало входную дверь, и в квартиру был свободный доступ. На письменное уведомление истца о явке для заключения договора найма на новый срок либо социального найма ФИО2 никаких действий не предпринято. Таким образом, ФИО2, забрав все свои вещи, добровольно выехала на другое место жительства в <адрес>, что свидетельствует о добровольном отказе от прав и обязанностей на спорное жилье. В спорной квартире отсутствует её имущество. Доказательства, свидетельствующие о том, что отсутствие ответчика является временным, истец чинит ему препятствия в проживании и пользовании жилым помещением, отсутствуют. Действия ответчика в отношении спорного жилья носят добровольный характер. Суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, добровольно выехав из него в январе 2019 года.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сама по себе регистрация не может служить доказательством права на сохранение жилого помещения. Регистрация граждан по месту жительства является административно-правовым актом и прав на жильё не порождает.

Как следует из раздела 1 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регулирующих порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В спорной квартире ФИО2 не проживает, однако зарегистрирована, но сама по себе регистрация граждан является только административно-правовым актом и прав на жилье не порождает.

Таким образом, суд считает, что регистрация ответчика по вышеуказанному адресу не соответствует действительности, так как из муниципальной квартиры она выехала добровольно и не проживает в настоящее время.

Поэтому ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления муниципальной собственностью Оричевского района удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в сумме 1750 рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020г.