Постановление № 5-1340/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1340/2020

Дело № 5-1340/2020

УИД №32RS0033-01-2020-002309-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Брянск 03 июля 2020 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 мая 2020 года, в промежутке с 11 до 12 часов, индивидуальный предприниматель ФИО3, в нарушение п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» и п.«у» ч.1 ст.11 и ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в магазине рыболовных товаров <адрес> осуществляла деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО3 в судебном заседании сообщила о раскаянии в содеянном, факта функционирования ее торговой точки в период режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции не отрицала и указала, что реализовывала в ней товары личной гигиены, при этом сведений о прекращении реализации иного товара в магазине не размещала, доступ к нему не ограничивала. При назначении наказания просила учесть ее материальное положение, обусловленное тем, что иных источников дохода, помимо деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и продавца в указанной торговой точке, у нее нет, на протяжении апреля-мая 2020 года доход у нее отсутствовал, в то же время она несла расходы в связи с внесением арендных и коммунальных платежей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

При таких данных полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ИП ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от <дата> об административном правонарушении, в котором отражены установленные должностным лицом обстоятельства правонарушения;

- протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от <дата>, согласно которому в промежутке с 11 до 12 часов данного дня ИП ФИО3 в магазине рыболовных товаров <адрес> осуществляла деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров (рыболовных принадлежностей и экипировки), не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, при этом доступ покупателей в магазин ограничен не был;

- письменным объяснением ФИО3 от <дата>, в котором та указала о функционировании <дата> магазина <адрес>

- копией свидетельства серии № от <дата> о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды нежилого помещения от 04 февраля 2016 года, согласно которому ИП ФИО3 арендовала у ИП ФИО2 помещение по <адрес> для использования в качестве магазина;

- фотографиями ценников на товар;

- выпиской из ЕГРИП от 25 мая 2020 года в отношении ФИО3, согласно которой основным видом ее деятельности является «Торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах», а также определены дополнительные виды деятельности: «Торговля розничная различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе фарфора, фаянса в специализированных магазинах», «Торговля розничная чулочно-носочными изделиями в специализированных магазинах», «Торговля розничная прочая в специализированных магазинах»;

- фотоматериалом и видеозаписью.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из ст.19 указанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности с 30 марта по 31 мая 2020 года временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Таким образом, по состоянию на 23 мая 2020 года ИП ФИО3 была обязана не осуществлять деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в магазине по адресу: <адрес>, в связи с чем ее действия квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Наличие у ИП ФИО3 оформленного специального пропуска, подтверждающего право деятельности в период повышенной готовности, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения и не освобождает ее от ответственности.

При этом учитываю, что указанный пропуск дает его обладателю лишь право на передвижение к месту осуществления трудовой деятельности, но не предоставляет торговой точке возможность функционировать, осуществляя розничную торговлю непродовольственными товарами, не входящими в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в период введения режима повышенной готовности.

Также отмечаю, что нахождение на реализации в рыболовном магазине узкого круга предметов личной гигиены, не предоставляет возможности осуществления в данном магазине в период введения режима повышенной готовности розничной торговой деятельности в отношении всего ассортимента товара, основу которого составляют непродовольственные товары, не входящие в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, доступ покупателей к которым, как пояснила сама ФИО3 в судебном заседании, она не ограничивала.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО3, являются раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, не установлено.

При назначении наказания учитываю личность виновной, ее материальное и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие приведенных смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.

Принимая во внимание, что ИП ФИО3, как следует из имеющихся материалов, впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание и то, что осле допущенного правонарушения ограничение на работу данной торговой точки, введенное в связи с режимом повышенной готовности, было снято и в настоящее время ее работа разрешена, полагаю возможным назначить предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Бобков