Решение № 2-281/2020 2-281/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-281/2020

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 22 октября 2020 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З. М.,

при секретаре Валиевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к УОПФ РФ по РД в Бабаюртовском районе и ГУ-ОПФР по РД о признании решения об отказе назначении досрочной трудовой пенсии от 28.07.2020 года незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением и просит признать решение У-ОПФР по РД в Бабаюртовском районе от 28.07.2020 года №241353/20 об отказе в назначении досрочной страхововй пенсии по старости незаконным и обязать установить досрочную страховую пенсию по страрости с 17.06.2020 года мотивируя свои требования тем, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер страхового свидетельства №, работает с 24.02.1993 года по настоящее время в системе Государственной противопожарной службы - в 16 пожарно-спасательной части пожарно-спасительного отряда федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в качестве водителя автомобиля (пожарного) (код-11442).

Истец 17.06.2020 года очередной раз обратился с заявлением, регистрационный номер № порядке, установленном п.18 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон), как проработавший не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы в Управление Пенсионного Фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

К указанному заявлению истцом были приложены документы, подтверждающие право на досрочную пенсию:

-Трудовая книжка №,

-Справка от 16.06.2020 г. Главного управления МЧС России по РД уточняющая особый характер работы.. ., необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии о подтверждающая постоянную занятость на работе по выслуге лет работников в должностях Государственной противопожарной службы в соответствии со ст.30 закона.

Со справки следует, стаж работы на получение досрочной пенсии по старости истца на 1 июня 2020 года составляет 25 лет 7 дней.

По результатам рассмотрения заявления истца ГУ-ОПФР по РД 28.07.2020 года принято решение №241353/20 об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что сотрудники противопожарной службы субъектов не обладают таким правом.

Истец считает такое решение ответчика от 28.07.2020 г. №241353/20 незаконным и необоснованным, противоречащим п. 18 ч.1 ст.30 закона нарушающим права и законные интересы истца.

ФИО1, является сотрудником федеральной противопожарной службы и имеет стаж работы, дающий право на досрочную пенсии.

При определении льготного стажа, следует учитывать периоды работы истца в федеральной противопожарной службе.

В соответствии с пунктом «б» «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в ред. от 24.03.2014 г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ- 1У № 8016320, выданной на имя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № 62 от 25.02.1993 г., он принят в ПЧ-16 пожарным.

01.02.2002 г. он переведен водителем ПЧ-16 с. Бабаюрт УГПС МЧС РФ по РД на основании указания МЧС РФ №31-36-21 от 25.12.2001г., где работает по настоящее время.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18.06.2002 г. № 437, которым был утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 18.п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, установлено, что в стаж с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по, старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно- спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку до 01.01.2002 года все пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан входили в состав Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Дагестан, период работы ФИО1 в ПЧ-16 с 25.02.1993 г. по 01.01.2002 г. подлежит включению в льготный стаж. С 01.01.2002 г. по 01.04.2005 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и указанием МЧС России от 25.12.2001 №31-36-21 Управление - Государственной противопожарной службы МВД Республики Дагестан вошло в состав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан (далее - МЧС Дагестана).

Этот период также включается в льготный стаж.

В соответствии с Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 17.02.2005 №928 МЧС Дагестана реорганизовано в Республиканскую государственную службу по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан в пределах существующих штатной численности и фонда оплаты труда (далее - СЧС Дагестана), в состав которого вошли отдельные пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан, в том числе и пожарная часть № 16 (с. Бабаюрт).

Период с 01.04.2005 по 21.06.2007 г. не подлежал включению в льготный стаж, поскольку истец являлся сотрудником противопожарной службы РД - субъекта Российской Федерации, которые правом на назначение указанной пенсии не обладают.

Все остальные периоды: с 21.06.2007 г. по день обращения в пенсионный орган - 17.06.2020 г. подлежали включению в льготный стаж истца, поскольку он уже являлся работником федеральной противопожарной службы.

С апелляционного определения ВС РД от 18.12.2019 года по делу №33-7635/2019 года при рассмотрении дела между теми же сторонами о том же предмете пришел к выводу:

22.02.2018 года страховой стаж истца составлял 24 года 11 мес. 24 дня, а льготный стаж (за минусом указанного выше периода 1.04.2005 по 21.6.2007 г.) составлял 22 года 9 мес. 18 дней.

22.02.2018 года по 17.06.2020 года ФИО1 продолжал работать в федеральной противопожарной службе, за этот период его стаж составил 2 года 3 месяца 25 дней. На момент обращения к ответчику истец необходимый стаж работы для назначения данной пенсии - 25 лет имел.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом за представление интересов в суде представителю оплачено - 20 000 рублей, при принятии решения суда в его пользу просит суд взыскать судебные расходы с ответчика.

Истец ФИО1, надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился и об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчиков ГУ ОПФР по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Бабаюртовском районе по доверенности ФИО3 исковые требования признал, а в части взыскания судебных расходов на представителя просил суд отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 ФИО7, является сотрудником федеральной противопожарной службы и работает на должности, дающий право на досрочную пенсии.

Из приложенного к материалам дела и подвергнутого судебному обозрению справки, выданной Главным управлением МЧС РФ по РД от 16.06.2020 г. №138 усматривается, что ФИО1 ФИО7 действительно работает в 16 пожарно-спасательной части пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по РД в должности водителя автомобиля (пожарного) с 01.01.2020 года по настоящее время. Стаж службы в системе ФПС ГПС на 01.06.2020 – 25 лет 0 месяцев 7 дней.

При определении льготного стажа, следует учитывать периоды работы истца в федеральной противопожарной службе.

Из приложенного к материалам дела и подвергнутого судебному обозрению справки, выданной Главным управлением МЧС РФ по РД от 16.06.2020 г. №137 усматривается, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в системе в 16 пожарно-спасательной части пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по РД в должности водителя автомобиля (пожарного) с 24.02.1993 года по настоящее время и что указанная должность дает право на досрочное назначение ему страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии на 01.06.2020 года составляет 25 лет 00 месяцев 07 дней. Примечание 2.: из стажа работы ФИО1, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключен период работы в пожарной охране РД (в составе СЧС Дагестана в период 01.04.2005 по 30.06.2007).

В соответствии с пунктом «б» «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в ред. от 24.03.2014 г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ- 1У № 8016320, выданной на имя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № 62 от 25.02.1993 г., он принят в ПЧ-16 пожарным.

01.02.2002 г. он переведен водителем ПЧ-16 с. Бабаюрт УГПС МЧС РФ по РД на основании указания МЧС РФ №31-36-21 от 25.12.2001г., где работает по настоящее время.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18.06.2002 г. № 437, которым был утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 18.п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, установлено, что в стаж с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по, старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно- спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку до 01.01.2002 года все пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан входили в состав Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Дагестан, период работы ФИО1 в ПЧ-16 с 25.02.1993 г. по 01.01.2002 г. подлежит включению в льготный стаж. С 01.01.2002 г. по 01.04.2005 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и указанием МЧС России от 25.12.2001 №31-36-21 Управление - Государственной противопожарной службы МВД Республики Дагестан вошло в состав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан (далее - МЧС Дагестана).

Этот период также включается в льготный стаж.

В соответствии с Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 17.02.2005 №928 МЧС Дагестана реорганизовано в Республиканскую государственную службу по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан в пределах существующих штатной численности и фонда оплаты труда (далее - СЧС Дагестана), в состав которого вошли отдельные пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан, в том числе и пожарная часть № 16 (с. Бабаюрт).

Период с 01.04.2005 по 21.06.2007 г. не подлежит включению в льготный стаж, поскольку истец являлся сотрудником противопожарной службы РД - субъекта Российской Федерации, которые правом на назначение указанной пенсии не обладают.

Все остальные периоды: с 21.06.2007 г. по день обращения в пенсионный орган - 17.06.2020 г. подлежали включению в льготный стаж истца, поскольку он уже является работником федеральной противопожарной службы.

Более того, апелляционным определением ВС РД от 18.12.2019 года по делу №33-7635/2019 года при рассмотрении дела между теми же сторонами о том же предмете установлено: На 22.02.2018 года страховой стаж истца составлял 24 года 11 мес. 24 дня, а льготный стаж (за минусом указанного выше периода 1.04.2005 по 21.6.2007 г.) составлял 22 года 9 мес. 18 дней.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С 22.02.2018 года по 17.06.2020 года ФИО1 продолжал работать в федеральной противопожарной службе, за этот период его стаж составил 2 года 3 месяца 25 дней. На момент обращения к ответчику истец необходимый стаж работы для назначения данной пенсии более 25 лет имеет (22 года 09 месяцев 18 дней + 2 года 03 месяцев 25 дней).

Факт обращения ФИО1 в июне 2020 года в Управление ОПФ РФ по РД в Бабаюртовском районе подтверждаются также и показаниями заявителя ФИО1, так и подвергнутого судебному обозрению пенсионного дела ФИО1.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требование ФИО1 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку суд установил, что на момент обращения ФИО1 17.06.2020 года необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии досрочно более 25 лет имеет.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из приложенного к материалам дела копии квитанции №000433 от 15.08.2020 года усматривается, что ФИО1 оплатил представителю по доверенности ФИО2 за представления его интересов 20000 рублей, и данная сумма суд считает чрезмерно высокой и подлежащей удовлетворению в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить требования ФИО1 ФИО7 к УОПФР по РД в Бабаюртовском районе и ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать незаконным решение У-ОПФР по РД в Бабаюртовском районе от 28.07.2020 года №241353/20 об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО1

Обязать УОПФР по РД в Бабаюртовском районе назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии, с 17.06.2020 года.

Взыскать с ГУ-ОПФР по РД в пользу ФИО1 ФИО7 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяча) рублей.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья З.М.Меджидов