Постановление № 5-251/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-243/2025

Дело № 5-251/2025

УИД 41RS0001-01-2025-006778-74

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» августа 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В., при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, являющегося пенсионером, паспорт серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД города Петропавловска-Камчатского, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2025 года при изучении материала проверки КУСП № 683 от 14 апреля 2025 года, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского выявлено совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в действиях, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджера) «Телеграмм» на канале «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, под публикацией, размещенной 5 мая 2023 года, по адресу: <адрес>, пользователем «ФИО8» по ссылкам <адрес>

<адрес> размещены публикации (комментарии) следующего содержания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Указанные публикации активны, доступны для просмотра всем участникам указанного сообщества, и доступны для отправки неограниченному кругу лиц, тем самым осуществлены действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнительно указала, что вина ФИО1 полностью доказана и подтверждается материалами дела. Кроме того, пояснила, что ФИО1 заблуждается о том, что он не выкладывал переписку с высказываниями в адрес Правительства. Данная переписка была опубликована в сети «Интернет», что и послужило поводом к возбуждению настоящего дела. Просила назначить ФИО1 наказание в рамках санкции инкриминируемой статьи.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, дополнительно пояснил, что после того, как было возбуждено дело и отобрано объяснение от него, где он признал вину, дополнительно изучив Конституцию РФ, законы РФ, понял для себя, что никакие законы он не нарушал. Наоборот, считает, что сотрудниками полиции нарушено его личное пространство, где в его личной переписке якобы усмотрено негативное высказывание в адрес правительства. Личная переписка состоялась с его знакомым, которую он не размещал в сеть «Интернет». Просил суд прекратить производство по делу, т.к. виновным себя не считает.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 21, гарантируется, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Согласно рапортам сотрудников ЦПЭ УМВД России по Камчатскому края от 14 и 18 апреля 2025 года, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджера) «Телеграмм» на канале «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, под публикацией, размещенной 5 мая 2023 года, по адресу: <адрес>, пользователем «ФИО9» по ссылкам <адрес> и

<адрес> размещены публикации (комментарии) следующего содержания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Указанные публикации активны, доступны для просмотра всем участникам указанного сообщества, и доступны для отправки неограниченному кругу лиц, тем самым осуществлены действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». В ходе проведенных мероприятий было установлено, что пользователем под ником «ФИО10», разместившим публикации, расположенные по ссылкам: <адрес>, <адрес>, является ФИО1,, родившийся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> (л.д. 15-16, 19).

В указанных рапортах отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного указанными должностными лицами административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд признает указанные рапорта сотрудников полиции допустимыми и достоверными доказательствами по настоящему делу.

Информация, приведенная в указанных рапортах сотрудников ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, подтверждается протоколом исследования предметов и документов от 15 апреля 2025 года с приложением в виде фотографий в количестве 6 штук (л.д. 20-28).

Как следует из социологического исследования от 14 апреля 2025 года, представители органов государственной власти Российской Федерации имеют общий социальный признак - принадлежность к органам государственной власти, который, в свою очередь, определяет эту группу индивидов «определенные рои, функции и связи, что составляет основу их социальной интеракции», определяет положение человека в обществе (служит для социальной идентификации индивида и самоидентификации), отношение к этому человеку со стороны других людей.

Представителя органов государственной власти Камчатского края имеют общий социальный признак – принадлежность к органам государственной власти Камчатского края. Так же, как и в случае с представителями органов государственной власти Российской Федерации, имеют сложившуюся систему норм и ценностей, играют присущую им роль (выполняют определенную социальную функцию); общим для них социально значимым критерием идентификации является степень властных полномочий (л.д. 33-36).

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование, является кандидатом философских наук.

Как следует из лингвистического исследования от 16 апреля 2025 года, в тексте публикации, предоставленной для исследования, содержатся признаки возбуждения ненависти и вражды по отношению к группе лиц, объединенных, вероятно, по принадлежности к социальной группе, - «члены (сотрудники) правительства». Это высказывания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (л.д. 39-43)

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование, по специальности филология, является филологических наук.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменных объяснениях от 4 июля 2025 года ФИО1 пояснил, что указанные комментарии (публикации) он разместил, находясь по месту жительства. Вину признал, в содеянном раскаялся (л.д. 11-13, 55-56).

Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии <...> (л.д. 53-54)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

21 апреля 2025 года в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского из УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП № 683 от 14 апреля 2025 года в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия решения по существу проверки (л.д. 14).

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются допустимыми доказательствами, поскольку получены уполномоченными лицами в соответствии действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

4 августа 2025 года исполняющим обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-7).

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 21 июля 2025 года ФИО1 принимал участие, замечаний не поступило, в объяснении указал, что не согласен с постановлением.

В силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Так как в силу ч. 1 ст. 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор возбуждает дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, поэтому днем обнаружения совершенного ФИО1 административного правонарушения будет считаться день поступления прокурору города Петропавловска-Камчатского материалов проверки КУСП № 683 от 14 апреля 2025 года - 21 апреля 2025 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по социальным признакам, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельств, смягчающих, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное наказание, по мнению суда, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УИН ФССП России 32241000250000569111

Наименование получателя УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу л/с <***>)

ИНН получателя 4101117450, КПП получателя 410101001, ОКТМО получателя 30701000

Счет получателя 03100643000000013800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000031, КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя 013002402

УИИ 32241000250000569111