Апелляционное определение № 33-705/2026 от 9 февраля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2025-004972-79 33-705/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 10 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Иконникова А.А.

судей Доценко Е.В., Кучменко Е.В.

при секретаре Самофаловой Н.С.

с участием прокурора Воробьева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выселении

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО11 Евгеньевны

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Доценко Е.В., объяснения ФИО1, ФИО11, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО13, возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Воробьева С.А., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области №339 от 27.08.2009 была утверждена программа «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа».

В целях реализации данной программы на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №775 от 11.03.2013 было принято решение о включении жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальный жилищный фонд Старооскольского городского округа коммерческого использования и о предоставлении по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 с составом семьи 6 человек.

12.03.2013 между муниципальным образованием Старооскольского городского округа Белгородской области, от имени которого выступал Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа» и ФИО1 заключен договор №1 найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования, по которому ФИО1 и членам ее семьи передано во временное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, расположенное по адресу: <адрес>

В качестве членов семьи в договоре указаны: ФИО11 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын), ФИО8 (дочь).

Жилое помещение было предоставлено ФИО1 и ФИО11 в рамках и на срок действия Программы «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа», утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27.08.2009 №339.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22.12.2017 №47 «О признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов Старооскольского городского округа» программа «О мерах поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа» утратила силу с 01.01.2018.

Заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 18.07.2018 удовлетворено исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа ФИО10 области к ФИО1, ФИО11, ФИО2, несовершеннолетним ФИО7, ФИО7, ФИО7 о выселении. ФИО1, ФИО11, ФИО2, несовершеннолетние ФИО7, ФИО7, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения.

Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском, в котором просила выселить ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ссылаясь на то, что ответчики в отсутствие договорных отношений до настоящего времени незаконно занимают спорное жилое помещение, что создает препятствие администрации Старооскольского городского округа на распоряжение муниципальным имуществом, не производят оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение, в результате чего по состоянию на август 2025 года образовалась задолженность в размере 1112197 руб. 83 коп.

В судебном заседании представитель истца администрация Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО14 поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что исходя из п. 8 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 25.09.2009 №5014 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений по договору найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования», договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий 5 лет, и может быть продлен в случае сохранения за гражданином права на заключение договора найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Вопрос о продлении договора найма рассматривается на заседании комиссии по жилищным вопросам и продляется на основании решения главы администрации Старооскольского городского округа. В заключённом с ответчиками договоре найма срок его действия определен не был, договор не продлевался, в связи с чем договор найма считается заключенным сроком на пять лет и на момент вынесения заочного решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 18.07.2018 у ответчиков отсутствовало право пользования спорной квартирой.

Ответчики ФИО1, ФИО11 просили в удовлетворении иска отказать, поскольку договор заключался на неопределенное время, а не на пять лет, хотят остаться в квартире, задолженность будут погашать.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), несовершеннолетние ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области взыскана государственная пошлина в сумме 1500 руб.

С ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области взыскана государственная пошлина в сумме 1500 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО11 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях администрация Старооскольского городского округа Белгородской области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики ФИО7, ФИО7 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством направления электронных заказных писем с уведомлением о вручении, неполученным ввиду истечения срока хранения, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали. в связи с изложенным, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях доводы, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав их по представленным сторонами доказательствам, получившим правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 671, 683, 688 ГК Российской Федерации, исходил из того, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования от 12.03.2013 для заключен на 5 лет, договор не продлевался и считается расторгнутым с 12.03.2018, вступившим в законную силу заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 18.07.2018, которым ФИО1, ФИО11, ФИО2, несовершеннолетние ФИО7, ФИО7, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого помещения, установлено, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для пользования спорной квартирой и в соответствии со ст. 688 ГК Российской Федерации они подлежат выселению из жилого помещения, несмотря на направленные уведомления о выселении, ответчики мер к выселению не приняли, задолженность по оплате коммунальных услуг ими не была погашена, в связи с чем учитывая, что правовые основания для проживания у ответчиков отсутствуют, пришел к выводу о том, что они в соответствии со ст. 688 ГК Российской Федерации подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

При этом суд, с учетом интересов несовершеннолетних детей, необходимости соблюдения их прав, принимая во внимание зимнее время года, определил срок исполнения решения суда в части выселения ответчиков не ранее 01.05.2026.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела и оснований для признания их неправильными не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые указано в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Доводы в жалобе о несогласии с выводом суда об отсутствии у ответчиков права пользования жилым помещением с указанием на то, что они пользуются квартирой на основании договора найма жилого помещения от 12.03.2013, который неоднократно перезаключался на новый срок в 2018 году и в 2023 году, в квартире зарегистрированы с 12.10.2018 ФИО3, с 26.05.2023 ФИО4, неубедительны.

В соответствии со ст. 671 ГК Российской Федерациипо договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласност. 683 ГК Российской Федерациидоговор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> находится в собственности Старооскольского городского округа Белгородской области

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области № 339 от 27.08.2009 была утверждена Программа «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа».

Согласно п. 8 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 25.09.2009 №5014 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений по договору найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования», договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий 5 лет, и может быть продлен в случае сохранения за гражданином права на заключение договора найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Вопрос о продлении договора найма рассматривается на заседании комиссии по жилищным вопросам и продляется на основании решения главы администрации Старооскольского городского округа.

В целях реализации данной программы на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 11.03.2013 № 775 принято было решение о включении жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальный жилищный фонд Старооскольского городского округа коммерческого использования и о предоставлении по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ФИО1 с составом семьи 6 человек.

12.03.2012 ФИО1 и членам её семьи на основании договора найма жилого помещения было передано во временное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, расположенное по адресу: <адрес>

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области №47 от 22.12.2017, вступившим в силу 01.01.2018, признано утратившим силу решение Совета депутатов Старооскольского городского округа №339 от 27.08.2009 «Об утверждении программы «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа».

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции исходил из того, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования от 12.03.2013 является расторгнутым с 12.03.2018.

Более того судом учтено, что вступившим в законную силу заочным решением Старооскольского городского суда ФИО10 области от 18.07.2018 удовлетворено исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО1, ФИО11, ФИО5, несовершеннолетним ФИО9, ФИО8, ФИО7 о выселении. ФИО1, ФИО11, ФИО5, несовершеннолетние ФИО9, ФИО8, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого помещения.

Данным заочным решением суда установлено, что на момент рассмотрения дела (18.07.2018) у ответчиков отсутствуют правовые основания для пользования спорной квартирой и в соответствии со ст. 688 ГК Российской Федерации они подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения. При этом суд, ссылаясь на ст. 683 ГК Российской Федерации, пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела у ответчиков отсутствовали правовые основания для пользования спорной квартирой в связи с истечением срока договора.

Таким образом, заочным решением суда прекращены договорные отношения с ответчиками по договору найма жилого помещения от 12.03.2013.

Указанное заочное решение суда в установленном законом порядке ответчиками не обжаловано и вступило в законную силу.

Изложенное опровергает доводы в жалобе о продлении договора найма жилого помещения в 2018 году и в 2023 году.

Согласно выписке ООО «Расчетно-аналитический центр» от 20.11.2025 № из лицевого счета № задолженность по спорному жилому помещению и коммунальные услуги по состоянию на 20.11.2025 составляет 1147 418, 69 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчики в отсутствие договорных отношений занимают жилое помещение, что создает препятствие администрации Старооскольского городского округа по распоряжению муниципальным имуществом и предоставлению его иным гражданам в соответствии с требованиями закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Что касается регистрации ФИО3 12.10.2018, ФИО4 26.05.2023 в жилом помещении, то данное обстоятельство не свидетельствует о продлении срока договора найма жилого помещения, поскольку она не порождает каких-либо прав на спорное жилое помещение и является административным актом в силу Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Доводы в жалобе о том, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 как нуждающейся в жилом помещении многодетной матери, неубедительны.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации Старооскольского городского округа с составом семьи 6 человек с 12.05.2000. Малоимущей семья ФИО1 не признана.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в жилых помещениях, на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 640-пп, жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования многодетным семьям при одновременном соблюдении условий: семья постоянно проживает на территории Белгородской области не менее 5 лет; граждане признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма жилого помещения от 12.03.2012, т.е. во временное пользование на коммерческой основе, действие которого было прекращено в связи с истечением срока договора.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит, ее доводы являлись предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, для его отмены или изменения по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 3271, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда ФИО10 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН<***>) к ФИО1 (паспорт №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7 15.01.2010г.р., ФИО8 28.03.2011г.р., ФИО9 08.03.2012г.р., и ФИО11 (паспорт №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 11.09.2018г.р., ФИО4 26.04.2023г.р. о выселении оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО11 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24.02.2026.

Председательствующий

Судьи