Решение № 2-615/2025 2-615/2025~М-566/2025 М-566/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-615/2025

Дело № 2-615/2025

УИД 20RS0006-01-2025-000734-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 27 августа 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего – судьи Исрапилова А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики – ФИО7,

ответчика – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ, обосновав его следующими доводами.

<адрес> по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО2, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка и фактически проживающей в Чеченской Республике.

В состав Национального проекта «Демография» входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на достижение показателей Национального проекта по обеспечению финансовой поддержки семей при рождении детей, численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки. Срок реализации федерального проекта с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной обозначенным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом №81 -ФЗ.

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с обозначенными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на дущу населения.

Пунктом 8 Правил определено, что в случае, если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и п. 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, величины прожиточного минимума на дущу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцировано с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается для каждого такого ребенка.

В силу п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, в том числе, является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.

В соответствии с Законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 835 руб., для трудоспособного населения - 16 170 руб., для пенсионеров - 12 758 руб., для детей - 14 390 руб.

Проверкой установлено, что ФИО4 зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно, по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка и проживающую в Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по уголовному делу №, в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО2 по адресу: <адрес>, ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На основании фиктивной регистрации ФИО2 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО2 оформила заявление в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2023-0183245 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 1 несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на ребенка установлен 21 120 руб. Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО2 фактически выплачено пособий в размере 129 255 руб.

Таким образом, действиями ФИО2 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО причинен ущерб на сумму 129 255 руб.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования.

Российской Федерации (далее - Фонд) средств бюджета - субъекта Российской Федерации.

В целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на основании Соглашения от 28.12.20234 из бюджета <адрес> в 2024 году бюджету Фонда предоставляется субвенция на осуществление выплаты ежемесячного пособия.

В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО наделено полномочиями администратора доходов бюджета Фонда (п. 78 Приложения № к приказу №), в том числе, по доходам от компенсации ущерба и иных компенсаций затрат бюджета Фонда.

Выплаты ежемесячного пособия ФИО2 производились за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО для реализации указанных мер государственной поддержки и имеющих целевое назначение.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения сохранности средств бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и предотвращения их перерасхода вследствие необоснованной выплаты ежемесячного пособия в результате недобросовестного поведения ответчика, а также с целью использования взысканных денежных средств по целевому назначению, средства ежемесячного пособия, незаконно полученные ФИО2, должны быть возвращены в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

<адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, по поручению направил представителя прокуратуры <адрес> Чеченской Республики.

Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики – ФИО7 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – ФИО2, в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора <адрес> признает, и впредь такое не допустит. Так же выплаченные ей пособия отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в размере 129 255 руб. она возвратит.

Представитель третьего лица, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО8 направила в суд отзыв на иск, в котором просила исковые требования прокурора удовлетворить, однако, денежные средства, полученные ФИО2 необходимо вернуть в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, так как назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств бюджета – субъекта Российской Федерации.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Ответчик ФИО2 добровольно и осознанно выразила признание иска. При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес>, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ - удовлетворить.

2. Взыскать с ответчика - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно полученные денежные средства в размере 129 255 рублей в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий: - подпись -

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна.

Судья Гудермесского

городского суда

Чеченской Республики: А.А. Исрапилов