Решение № 2-2049/2017 2-2049/2017~М-1845/2017 М-1845/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-2049/2017

дело № 2-2049/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, сохранении строения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <дата> принадлежит на праве собственности жилой дом литер А, общей площадью 62, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным <дата> На основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <дата> ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 897 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным <дата> В указанном жилом доме литер А, были выполнены самовольные работы по перепланировке и переустройству, в результате которой выполнена газификация жилого дома литер «А», согласно проекту на газоснабжение <данные изъяты>, выполненного и согласованного ОАО «НОВОЧЕРКАССКГОРГАЗ». Указанное переоборудование повлекло изменение в планировке дома, а именно: между помещением № 1 «кухня», площадью 5,4 кв.м. и помещением № 2 «коридор», площадью 10,3 кв.м., демонтирована перегородка, оборудовано три новых помещения - №, №, №, путем устройства новых перегородок из гипсокартона. В помещении № 1, площадью 5,7 кв.м., оборудован «коридор», демонтирована газовая бытовая плита, унитаз, раковина и установлен газовый котел отопления. В помещении № 2, площадью 3,8 кв.м. оборудован коридор, в котором выполнено устройство дверных проемов, с целью сообщения помещений. В помещении №, площадью 4,6 кв.м. оборудован санузел, в котором выполнено устройство дверного проема с целью сообщения помещений, демонтирован оконный блок с последующим заложением, демонтированы неэксплуатируемый вентиляционный канал и печь, установлены ванна, раковина и унитаз. Между помещениями № 4 «жилая», площадью 7, 8 кв.м. и № -«жилая», площадью 8,0 кв.м., № «жилая», площадью 16, 6 кв.м. выполнен демонтаж смежных перегородок и неэксплуатируемой вентиляционной шахты, возведена новая перегородка, в результате чего оборудовано два новых помещения № и №. Помещение № 5, площадью 15, 6 кв.м. оборудована «жилая» комната, в которой выполнено устройство дверного проема с целью сообщения помещений. В помещении № 6, площадью 15,9 кв.м. оборудована «жилая» комната, в которой выполнено устройство дверного проема с целью сообщения помещений. В помещении № «кухня», площадью 8,9 кв.м. выполнено устройство газовой бытовой плиты и мойки. Внутренние инженерные сети (водоснабжение, канализация, электроснабжение) переоборудованы согласно новой планировке жилого дома литер «А». После проведенных работ указанный объект представляет собой одноэтажное жилое здание литер «А» с подвалом, со всеми удобствами, в состав которого входит семь помещений общей площадью 59, 9 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв. и вспомогательной - 28, 4 кв.м. Как следует из заключения специалиста «Центра строительной экспертизы и оценки» ФИО № № от <дата>, самовольно выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого дома литер «А», расположенного по <адрес> проведены технически верно: планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2011 «Здание жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствует требованиям СанПин 2.l.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Проведенные работы по самовольной перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную перепланировку и переустройство помещений жилого дома литер «А», после проведенных работ указанный объект представляет собой одноэтажное жилое здание литер «А», расположенного по <адрес> возможно сохранить. Общая площадь жилого дома составляет 59, 9 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м. и вспомогательной 28, 4 кв.м. На принадлежащем истцу земельном участке, общей площадью 897 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, мною без разрешительной документации выполнено строительство жилого дома литер «В». Как следует из технического заключения специалиста «Центра строительной экспертизы» ФИО № № от <дата>, самовольно выполненное строительство жилого здания литер «В» по <адрес> проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. Планировочное решение здания соответствует СП 54.13330.2011 «Здание жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Ограждающие конструкции жилого дома литер «В», прочно связаны с землей, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным объектом недвижимого имущества. Целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.l2.2016 г., статья 19. Градостроительный регламент зоны комплексной реконструкции), планировочные и конструктивные решения позволяют эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома. Конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. На основании установленных обстоятельств, специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненное строительство жилого дома литер «В» по ул. <адрес>, общей площадью 303,0 кв.м. возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. По вопросу сохранения жилого дома литер «А» по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также узаконении жилого дома литер «В» по <адрес> истец обратился в администрацию г.Новочеркасска. Однако до настоящего момента ответа им не получено, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» <адрес>, общей площадью 59, 9 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В» по <адрес>

В судебное заседание ФИО1, представитель Администрации г.Новочеркасска не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> (л.д.54), ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом литер А, общей площадью 62, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.56).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме литер А по указанному адресу, были выполнены самовольные работы по перепланировке и переустройству, в результате которой выполнена газификация жилого дома литер «А», согласно проекту на газоснабжение <данные изъяты> согласованного ОАО «НОВОЧЕРКАССКГОРГАЗ». В результате произведенных работ изменилась планировка жилого дома, общая его площадь составила - 59,9 кв.м., в том числе жилая - 31,5 кв.м. (л.д.61-66).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно заключению эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» № № от <дата> (л.д.12-51), самовольно выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого дома литер «А», расположенного по <адрес> проведены технически верно: планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2011 «Здание жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствует требованиям СанПин 2.l.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Проведенные работы по самовольной перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Эксперт пришел к выводу о том, что самовольно выполненную перепланировку и переустройство помещений жилого дома литер «А» После проведенных работ указанный объект представляет собой одноэтажное жилое здание литер «А», расположенного по <адрес> возможно сохранить. Общая площадь жилого дома составляет 59, 9 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м. и вспомогательной 28, 4 кв.м. (л.д.50,51).

На основании ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд полагает возможным сохранить жилой дом <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу: <адрес> истцом возведено строение литер «В», которое по данным МУП «ЦТИ» числится самовольным (л.д.65).

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из заключения эксперта «Центра строительной экспертизы и оценки» № ТЗ-56/04-17 от <дата>, самовольно выполненное строительство жилого здания литер «В» по <адрес> проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. Планировочное решение здания соответствует СП 54.13330.2011 «Здание жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Ограждающие конструкции жилого дома литер «В», прочно связаны с землей, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным объектом недвижимого имущества. Целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «<адрес>» от 20.l2.2016 г., статья 19. Градостроительный регламент зоны комплексной реконструкции), планировочные и конструктивные решения позволяют эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома. Конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Эксперт пришел к выводу о том, что самовольно выполненное строительство жилого дома литер «В» по <адрес> № 84, в <адрес> возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д.50).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 897 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.56), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> №, выданным 12.03.2014г. (л.д.55).

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В» по <адрес>, общей площадью 303 кв.м..

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, сохранении строения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес>. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина